□ 王 建

  江苏省泰州市高港区在国际金融危机的冲击下，密切跟踪研判经济形势，充分发挥企业主体作用，积极引导企业利用机制创新危中抢机，在“保增长、调结构”上迈出了坚实步伐。

  加大科技投入，走产品兴企之路。区政府修订出台了《促进工业企业加快发展奖励办法》，每年拿出1000万元引导资金，奖励企业设备更新、新品开发、技术进步，引导企业走“高科技含量、高附加值、差异化、特色化”的产品兴企之路。紧紧抓住各项机遇，引导企业广泛采用新技术实现产品转型升级。抓住固定资产投资增值税抵扣机遇，更新设备，改造工艺，淘汰落后产能，不断培育新的生产力；积极开展研发和设计外包，购买国外先进设备；投身“企业院校行、专家高港行”活动，构建企业技术联盟，加快科技成果转化。目前，全区共有国家级企业技术研究中心1个、省级（工程）技术（研究）中心8个。据统计，近两年，全区工业投资年均增长50％以上。预计今年高新技术产业产值将占规模以上工业产值的30.1％。

  除了对现有产品进行转型升级，高港区还关注新领域的开拓。他们抓住国家加大基础设施建设力度的机遇，积极开发轨道交通配套产品；抓住国家鼓励发展战略性新兴产业的机遇，积极开发新医药、新能源、新光源、微电子、新型建筑材料产品；抓住国家建设“智能电网”、发展低碳经济、扩大核发电的机遇，积极开发输变电设备、核发电设备配套产品。目前，全区共有国家重点新产品25个，省级新技术产品128个。

  紧跟市场变化，调整市场结构。高港区指导企业加大走出去力度，对国内外行业展销会、博览会不“缺席”、广参与。同时紧盯产品材料供应、生产销售等上下游环节，通过资本嫁接、技术嫁接、品牌嫁接等方式主动与央企、外企、上市公司进行战略合作，积极由大企业的供应商向配套企业、子公司转变，开拓高端合作，确保产品市场稳定。近两年，共实施高端合作项目20个，为企业做大做强奠定了良好基础。

  在扶植企业发展方面，高港区扩大了区级担保公司的注册资本，设立了5000万元的保稳定企业发展应急周转资金。他们还加大了对企业的服务力度，实施“领导挂钩联系、部门服务包干”制度和重大项目限时办结制度，对企业新上项目明确专人负责、专门班子服务，确保了供地及时到位，审批快速便捷。

  高港区着力引导企业以建立现代企业制度为核心，推进企业管理与制度创新。一方面，着力引导企业完善治理结构，鼓励支持企业按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化”的思路，加快建立现代公司治理结构。引导企业通过“模拟上市”的形式，按照上市公司的财务制度、资产管理制度，加快股份化改造步伐。另一方面，大力推进企业上市工作，研究出台了《鼓励企业上市的政策意见》，在规费收取上予以优惠，在上市辅导期间予以资金补助，在成功上市后予以百万元重奖。到目前为止，全区已有2家企业进入上市辅导期。

（作者系江苏泰州高港区委书记）