本报讯 记者薛志伟报道：日前，国家统计局、科技部、教育部、发展改革委、财政部和国防科工局进行了第二次全国科学研究与试验发展（R＆D）资源清查，并联合发布了《第二次全国科学研究与试验发展（R＆D）资源清查主要数据公报》。从掌握的2009年全社会R＆D资源的总量及结构数据可以看出，经过“十五”、“十一五”时期的不懈努力，我国研发队伍不断壮大，研发投入达到新的水平，自主创新能力不断提高，科技实力显著增强。

  2009年，全国共有4.6万个企事业单位开展了R＆D活动，参与R＆D活动的人员达到318.4万人，按实际工作时间计算的全时当量为229.1万人年。

  按基础研究、应用研究、试验发展划分的分类数据，是R＆D清查最重要的结构数据。其中基础研究和应用研究都属于科学研究范畴，这方面的投入能够反映政府对推动科学前沿探索做出的努力，特别是基础研究代表着原始创新的能力和水平。2009年我国基础研究经费支出为270.3亿元，应用研究经费支出为730.8亿元，分别是2000年的5.8倍和4.8倍，年平均增速分别为21.6％和19.0％。我国政府高度重视并在财力上大力支持，使科学研究取得重要进展。2008年我国科技论文被国外主要检索工具SCI、ISTP、EI收录的总数分别为11.7万、6.5万和8.9万篇。

  试验发展的投入规模代表着科学研究的应用能力。2009年我国试验发展经费支出为4801亿元，是2000年的6.9倍，年平均增长23.9％。随着这方面投入的持续快速增长，我国自主创新能力和市场竞争能力也有了较大提高。2009年国内职务发明专利申请受理数为17.2万件，是2000年的13.7倍；国内职务发明专利申请授权数为5.2万件；规模以上工业企业新产品产值为68198.8亿元；新产品销售收入为65838.2亿元；新产品出口为11572.5亿元。

  从研发活动的地区分布也可看到我国部分省（市）已经具备较强的科技实力。2009年我国R＆D经费支出在300亿元以上的地区依次为江苏、北京、广东、山东、上海、浙江，这6个省市R＆D经费支出合计为3365.4亿元，占全国的58.0％。

  通过设立科技项目（课题）开展研发活动是我国科研的基本组织方式，项目（课题）研究的布局和资源配置状况，都对相关社会经济发展目标有着重要的影响作用。2009年全国各类单位共开展R＆D项目（课题）77.5万项，项目（课题）人员全时当量200万人年，项目（课题）经费4549.3亿元。我国分社会经济目标的R＆D项目（课题）经费都在百亿元以上：工商业发展为2929.7亿元，能源的生产、分配和合理利用为249.9亿元，社会发展和社会服务为201.2亿元，基础设施以及城市和农村规划项目为149.2亿元，环境保护、生态建设及污染防治项目为118亿元，其他项目为745.7亿元。

  衡量一国自主创新能力主要看拥有自主知识产权情况，即从科技创新获取利益的归属情况，一般通过本国民族工业的创新能力反映。按注册类型划分的清查数据，能够从利益归属角度反映我国的自主创新能力。2009年，内资企业R＆D经费支出为2779.0亿元，占规模以上工业企业的73.6％；在规模以上工业企业研发投入的增量中，内资企业的贡献达83.4％。从内资企业相关科技指标占规模以上工业企业的份额看，发明专利申请数为6.9万件，占74.9％；拥有发明专利数为8.9万件，占75.4％。内资企业完成新产品产值44646.0亿元，占65.5％；实现新产品销售收入42454.5亿元，占64.5％。

  目前，我国已经建立起比较完备的学科体系，拥有丰富的人才资源，部分重要领域的研发能力已跻身世界先进行列，具备了科学技术大发展的基础和能力。