压题图片 矗立在国道312线旁的玉门风电场风机。 本报记者 李琛奇摄

  茫茫戈壁滩，煌煌新酒泉。在甘肃省酒泉市这片拥有享誉世界的敦煌艺术莫高窟、承载中国航天事业光荣与骄傲的神奇土地上，人们正在创造着一个西部地区转变经济发展方式、实现经济社会跨越式发展的奇迹。2009年，酒泉实现生产总值321亿元，增长14.7％，增速全省第一，总量跃居全省第二；今年上半年经济增长势头更加强劲，生产总值达140亿元，同比增长22.3％，位居全省首位。

  是什么力量拉动着这座戈壁滩上的城市经济出现如此快速提升？记者对酒泉的探寻从酒泉市最西部的敦煌开始。记者在这里见到了正在调研的酒泉市委书记李建华，他为我们揭开了酒泉跨越发展的关键所在：“我们在转变经济发展方式中抓住机遇，首先从风电起步，通过加快酒泉新能源基地建设，有力促进了全市经济平稳较快发展。”

  在酒泉市发改委主任王建新的眼中，酒泉既是个小地方，又是个大地方。所谓小，就是酒泉7个县市只有100万人；所谓大，是指面积有19.2万平方公里，地域辽阔，但多为戈壁滩，风沙较大。如何根据当地自然地理条件加快发展，成为酒泉市的当务之急。

  王建新分析认为，酒泉加快经济发展有几大优势可以充分挖掘、利用。首先是酒泉拥有得天独厚、储量丰沛的矿产资源，全市矿藏种类多，储量大，其中石棉储量居全国第三。其次是酒泉的农副产品具有特色，啤酒花、鲜食葡萄等品质一流，制种产业有着独特的气候优势。再次就是酒泉的旅游资源十分丰富，每年吸引着众多海内外旅游者。最为重要的是，酒泉的风电资源潜力无限。

  近年来酒泉经济取得了长足的发展，但他们对此并不满足，尤其是与东部发达地区相比，他们更看到了自己的差距。为实现又好又快发展，酒泉干部群众不断思索着、探寻着。李建华认为，西部地区更应该在加快转变经济发展方式上大做文章。如果对此没有高度重视，仅仅是承接东部地区的产业梯度转移，把东部地区淘汰的产业转移过来，那对中国的污染会更大，因为大江大河的源头都在西部。因此，西部地区在转变发展方式上更应从保护生态的角度去考虑。  

  环顾当今世界，不少国家和地区都在以新能源为布局重点调整能源战略，抢占产业发展制高点。在我国，随着风电、光电设备制造技术的突破，潜能不断释放，新能源正成为带动产业结构调整的领军行业。过去戈壁滩风大是一害，如今大风也变成了宝。酒泉市委、市政府紧紧抓住这一难得的历史机遇，看到了自我优势所在，统一思想，理清思路，统筹推进，明确提出了建设酒泉新能源基地的发展战略。国家发改委批准了酒泉风电基地发展规划，加快把酒泉建设成为我国第一个千万千瓦级风电基地。

  新能源基地建设规划描绘的壮美蓝图鼓舞激励着酒泉人。2009年8月风电基地开工后，他们克服冬季施工难，一天浇筑5个风电基础，只用99天就让首台风机叶片下线，达到日生产10台1.5兆瓦风机，被甘肃省委领导称为“酒泉速度”；     

他们在很短的时间内就实现风电装机突破200万千瓦，新能源装备制造业销售收入突破50亿元。在风电场建设工地，已经有18家上市公司参与进来；在新能源产业制造园区，包括位居全国整机组装、风叶制造业绩前3名在内的13家公司就近在这里建设加工厂。今年1至7月，酒泉风电及风电装备制造业完成增加值22.76亿元，同比增长16.07倍，占工业增加值的27.4％。

  显然，新能源基地建设正在成为酒泉经济快速发展的重要引擎，并带动了农业、服务业及相关产业的发展，同时也为改善民生、推进和谐社会建设创造了条件。尤其是在地广人稀的西部地区，民生的改善面临着很多特殊困难，只有用新思维、新办法才能解决。对此，市委书记李建华表示，“转变发展方式目的就是要让老百姓的日子一天比一天好，这是我们一切工作的出发点和落脚点。”

  正是基于这一认识，酒泉近年来在发展经济的同时，从解决群众看病难、看病贵的问题入手，着力改善民生，促进社会和谐稳定。酒泉市卫生局局长张吉俊介绍说，目前酒泉已经建立了包括城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助四项制度在内的多层次医疗保障体系，从制度上保证了医疗保障的全覆盖，初步实现了“人人享有基本医疗保障”的目标。截至2009年底，全市城镇居民基本医疗保险的参保率已达98.6％，全年为10205人次参保居民支付住院医疗费2061余万元。

  谈及解决看病难问题，张吉俊使用频率最高的一个词是“下沉”。酒泉在探索创新管理理念中，坚持医疗卫生资源向基层下沉的发展方向，其中包括项目、资金、设备、人才、技术等方面的下沉，使基层医疗卫生基础设施和医疗服务水平得以提升。在硬件建设方面，全市为县、乡、村医疗卫生机构统一配发了约9000件医疗设备，价值达2700万元。

  为解决看病贵的问题，酒泉全面实行政府主导的药品网上集中采购制度，从今年5月开始，基层医疗机构全部配备和使用基本药物，实行“零差价”销售。为进一步减轻群众医疗费用负担，酒泉在全省招标的基础上进行二次议价，将招标价又下降17.4％，并在全市实现了药品价格的基本统一。

  在不断满足人们医疗需求的同时，酒泉市努力构建多层次的社会保障体系，对高龄老人、残疾老人、困难老人等实施特殊生活补助，提高了全市低保、孤寡、高龄及生活困难的残疾老人的保障标准。

  酒泉市肃州区总寨敬老院就是得益于养老服务体系建设这一民心工程而新改建的。记者走进这家敬老院，只见一排排房屋窗明几净，每个房间是两张床位的标准间，每排房子都有宽敞的卫生间。此时正值下午时分，老人们有的在阅览室读书，有的在院子里晒太阳聊天，还有的打起了乒乓球。71岁的罗世格老人告诉记者，他到这个敬老院已经3年了，去年住进新翻修的房子，冬天还有暖气，比在家里好多了！

  这家敬老院是当地政府投资660万元拆旧新建的，现在有肃州区总寨等5个乡镇五保老人105名，供养率达80％以上，肃州区民政局局长王菊花向记者介绍说，以前全区12家养老院的设施都很落后，仅能保证有饭吃、有衣穿、有房住。2009年，他们利用撤乡并镇和教育资源整合的契机，兴建和改建了一批设施完备、管理到位、服务周到的养老院，受到当地群众的称赞。

  一座座崭新的中小学校舍也给我们留下了深刻印象。当我们来到酒泉五中，立刻被眼前一个拥有标准400米跑道的操场所吸引，这是在很多大城市的中学校园里也很难看到的。这座学校占地114.6亩，建有教学楼、综合楼、学生宿舍楼、食堂洗浴楼等。校长王毅告诉记者，学校共集中了附近4个乡镇6所初中的3600多名农村学生住宿就读，使农村学生享受到了与城市孩子一样的优质教育。

  为何要建设如此大规模的学校，把农村学生集中起来读书？酒泉市教育局局长郝德生认为，建设高标准的寄宿制初中学校，可以促进农村教育资源集中，促进公平教育，显著提高教学质量，也有利于学生养成良好的生活习惯。酒泉五中八年级三班学生李玲对此颇有感受，她家距离学校30多公里，住宿后可以按时吃上饭，还能上晚自习，和以前相比学习时间更多了。

  酒泉农村中小学布局结构调整这一决策的背后，与酒泉经济社会的跨越式发展密不可分。酒泉市委、市政府把发展教育作为最大的民生工程，坚持教育优先发展战略，加大投入，按照整合资源、提高效益、优化结构、均衡发展的思路，积极实施调整中小学布局结构，使全市教育事业出现了新格局。目前，全市已经累计新建、扩建城市中小学27所、农村寄宿制学校36所，撤并中小学186所。今年新建和扩建的4所寄宿制初中投入使用后，将撤并105所中小学。这样，全市中小学将从582所减少到291所，全市寄宿制的中小学生将占38.2％，一个“高中集中在城区，初中集中在城镇，乡镇集中力量举办‘九年一贯制’学校和完全小学的格局”初步形成。