跨越发展是一种超常规发展，迫切需要提高县乡干部的执行力、公信力和创新力。正如福建省委书记孙春兰指出的，“一个地区的发展，关键是领导班子、领导干部要有正确的发展思路，有干事创业的激情，有求真务实的作风。”我们要善于抓住创先争优活动的机遇，进一步加强县乡干部能力建设，为推动跨越发展提供坚强保障。

  跨越发展要靠高效的执行力来推动，而提高县乡干部执行力是创先争优的基本要求。创先进、争优秀重在干成事干好事。执行力的强弱，决定着创先争优的实际效果。执行力是靠高度的责任心“干”出来的，凝聚着心血和责任，彰显着素质和形象，体现着作风和意志，反映着能力和水平。这就要求我们县乡干部必须围绕发展稳定大局，立足本职岗位，尽职尽责，激情创业，奋力拼搏，勤勉工作，以只争朝夕的精神、敢于超越的勇气、超常运作的举措、一抓到底的作风，努力争创一流业绩。当前要结合开展创先争优活动，从加强学习培训和实践锻炼入手，坚持从严管理干部，完善干部考核评价机制，加大治懒治庸力度，深化效能问责，积极构建“敢于负责、勇于担当，知行合一、责任倒逼”的执行机制，引导县乡干部比学习、比工作、比奉献，学先进、赶先进、当先进，在推动跨越发展、构建和谐社会中建功立业。

  跨越发展要靠过硬的公信力来保障，而提高县乡干部公信力是创先争优的本质要求。创先进、争优秀最终取决于群众的认可和社会的评价。“万事民为先，民本是主体”，只有群众说好，创先争优才有持久的影响力和生命力。县乡干部身处基层一线，直接与群众打交道，如果缺乏公信力，失去群众信任，工作如何推动，跨越发展从何谈起？这就要求我们县乡基层干部必须把群众满意作为根本标准和最高追求，牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念，真心实意地帮助群众解决一些困难和问题，拉近与群众的感情。当前要以加强干部作风建设为抓手，进一步健全和完善党务政务公开制度、县乡机关工作制度、信访维稳工作制度以及公正用人、预防惩治腐败机制等，形成推动跨越发展的强大合力。

  跨越发展要靠出色的创新力来突破，而提高县乡干部创新力是创先争优的必然要求。创先进、争优秀突出体现在领先一步、步步争先的工作理念、“欲成非常之事，当有非常之为”，是否具有创新力，关系到创先争优的层次和水平。创新需要先进的理念和方法，更需要积极的实践和探索，才能不断开创工作新局面。创造出辉煌的业绩。这就要求我们县乡基层干部必须大胆突破旧观念旧思维的束缚，打破条条框框的限制，在实践中创新，在创新中提高，以实践创新带动工作机制创新，以工作机制创新推动经济跨越发展，真正把创新理念转化为行动，把发展愿望转化为现实。就惠安来说，当前要从体制机制上全力推进重点领域和关键环节的改革，着重在促进城乡规划一体化、基础设施建设一体化、公共交通一体化、环境卫生管理一体化、供水一体化、社会保障一体化等方面进行探索创新，有效整合资源，加快城乡统筹发展步伐。