湖北省谷城县石花镇“八山半水分半田”，属于欠发达地区。然而，这里却诞生了一批明星企业，全国最大的车用蓄电池生产企业骆驼蓄电池公司，国内最大的再生铅及铅基合金生产企业金洋公司等都在这片土壤上发展起来，成为纺织机械、冶金化工、建筑建材等产业集聚的现代化工业重镇。

  石花镇同时还是人口大镇，275平方公里的土地上生活着城乡居民11.3万人，而全镇耕地面积仅有6万亩，消化的劳动力极其有限。石花镇党委、政府结合实际，鼓励农村富余劳动力进城务工经商，引导城镇居民到农村投资开发，充分激发人力资源的潜能和活力，在资源要素的“双向流动”中推进“城乡一体”。

工业立镇

  在创新中脱胎换骨，在循环中互惠互利，在扩张中做大做强，在辐射中共生共荣，是石花镇工业快速发展的秘诀

  石花镇的工业，起步于一个只有19万元启动资金的街道小厂。

  初创于1980年的谷城蓄电池厂，1994年改制为股份公司，随后不断发展壮大，从一个只有十几人的小厂发展到拥有30多万平方米厂房、4000多名员工、近15亿资产的股份制企业————湖北骆驼蓄电池股份有限公司。今天的骆驼集团，已累计生产各型汽车蓄电池3295万只，创造产值108.8亿元。

  本土企业需要榜样，红火的蓄电池产业让仅一街之隔的一家干电池厂看到了商机，这就是金洋公司的前身。以废旧蓄电池为原材料生产再生铅而后再卖给蓄电池生产企业，湖北金洋冶金股份有限公司董事长李富元从废旧蓄电池里淘“金”，开展再生铅冶炼技术研究，企业发展一帆风顺。如今，湖北金洋冶金股份有限公司年销售收入近12亿元，占据国内40％的市场份额，成为国内最大的再生铅及铅基合金生产企业之一。

  “没有企业就谈不上产业的发展，不断增强工业带动力，才能提升小城镇的承载力和辐射力。”石花镇党委书记、镇长韩晓林告诉记者，为发挥镇域经济的辐射带动作用，石花镇每年投资1亿多元扩张蓄电池企业规模，兴建了骆蓄工业园，并培育以骆驼蓄电池集团为龙头的蓄电池产业集群。骆蓄工业园、石纺工业园和新兴杨溪工业园正成为石花镇农村经济发展的重要引擎。

  为进一步提升本土企业核心竞争力，近年来，石花镇先后实施了骆驼蓄电池集团投资过亿元的4期技改工程、石纺公司投资8000多万元的技改项目、恒立公司扩大机加能力技改项目等多项技改工程，不断推进企业科技创新。

  “石花镇企业以前大多是能源消耗大户，生产粗放，效益低下。”韩晓林说，现在，他们依靠高新技术对传统企业进行改造，不仅实现了企业内的循环利用，而且企业之间也形成了循环利用的产业链。这种新型的循环发展模式，使全镇年循环经济综合效益突破10亿元。

  一方面是本土企业的技改扩张，做大做强。以发展循环经济、兴办科技型企业为主，石花镇形成了汽车配件、纺织化工、精密铸造、建筑建材、循环经济、副食加工六大产业群，现有工业企业135家，其中规模以上企业40家，今年上半年实现工业总产值50亿元。

  一方面是投资环境的不断优化，吸引了一大批新兴项目到石花经济开发区扎堆发展。宝石花机械公司投资1.3亿元汽车零部件项目、骆蓄公司投资4000万元新建物流项目、石纺公司投资6000万元新上高档纺织项目、元通公司投资1亿元机械配套铸件项目等25个新兴项目落户石花开发区，为石花镇的持续发展增添动力。

特色兴村

  建设小城市化新农村，就是把城市的发展思路延伸到农村，用工业化理念优化农村资源配置，把农业向工业延伸，大力发展现代农业

  “在家门口上班，务工又务农，每月拿到手的工资就有1000多元，比外出打工强多了。”石花镇平川村钜丰彩瓦厂职工郑玉宝尝到了离土不离乡的甜头，现在，他不用再把自己捆绑在一亩二分责任田上，可以全身进工厂。

  在平川村，和郑玉宝一样，在家门口打工的人数占全村总劳动力的60％以上。如果不是亲眼所见，很难相信一个小镇的村办企业竟能如此红红火火。

  依托区位优势，平川村主动接受骆蓄、金洋等大企业的辐射，发展村级集体经济，以引进人才，联合办企业、配套生产等方式，先后办起庄园磷化公司、铭鸿金属公司、益合泡沫塑胶公司、联兴汽配公司等17家企业。目前，全村规模企业已达12家，年创产值1.5亿元，村集体每年收益100多万元。

  这得益于石花镇“以企带村”的发展思路。近年来，石花镇因势利导，利用龙头企业的技术、资金、管理、市场等优势，带动区位优势好的村发展企业，打造了平川村、杨溪湾村、老君台村、民营经济社区等6个工业村。

  与平川村工业主导型不同，杨溪湾村突出园区服务型，以服务赢得市场，先后引来天友科技、锐丰公司、奥龙粮油等12家企业入驻，成为新兴的工业化新村。如今，杨溪湾村年产值达1亿元，每年纯收入80多万元。

  “以企带村，使得一部分村的经济迅速转型，逐渐形成以工业为主导的新农村经济发展模式。”韩晓林认为，龙头企业与村办工业企业的发展，为石花镇实行农业结构调整奠定了基础。

  在将大批农村富余劳动力转移到城镇的同时，石花镇还鼓励农民就地创业，根据村庄特点选择项目模式，大力发展特色村。

  小坦山村是石花镇的一个城郊村，一些农户在为城区单位搞庭院绿化服务时，掌握了一定的苗木花卉繁育技术，便开始尝试在自个儿庄稼地的田边地头栽植名贵花草树木，然后销往城里。随着城镇居民生活水平的提高，庭院绿化大受欢迎，小坦山村抓住这一机遇，鼓励已初具规模的种植大户通过传授技术，引导周边农户种植，以形成规模效应。

  如今，原本贫困的小坦山村成了远近闻名的花园式新农村，全村80％的农民从事苗木花卉产业，耕地面积的80％种上了香樟、女贞、杜鹃等60多种名贵花草苗木，苗木花卉销售收入达2500万元。

  五家洲村则利用位处石花潭口水库脚下、石溪河沿岸的区位优势，先后投入100多万元进行了道路修整、景点打造、村庄建设等，大力发展旅游观光业。现在，旅游业已成为五家洲村集体收入的主要来源之一。

  因村制宜，彰显特色。石花镇通过以企带村发展工业村，发展产业打造特色村，形成了苗木花卉、土鸡养殖、优质稻种植、生猪养殖、水果种植、旅游观光、饮食服务等特色村32个，一村一品的发展新格局开始形成。

城乡统筹

  在规划好城镇建设的同时，石花镇还对每个村确立了新农村建设规划，以基础设施建设为着力点，推动公共服务上台阶，确保城乡协调发展

  绿树丛中，两三层的小别墅依路而建，笔直洁净的巷道、干净整洁的小院、整齐划一的垃圾桶……眼前的小坦山村不再是记忆中柴火乱堆、炉火乱飞的农村，农村超市、农村公交、农民书屋进村入户，电脑、空调、冰箱等进入寻常百姓家，如今的村组就像城里的社区，村民变成了城镇居民。

  “以前去一趟县城，就是出一次远门，现在家门口就能坐上公交，出门很方便。”小坦村村民黄纯福告诉记者，不仅村里有了公交车，镇内还建有鄂西北最大客运中心。“道路交通只是石花镇统筹城乡基础设施建设和发展的一个侧影。”韩晓林强调，上联大中城市，下接村组农户，石花镇的道路交通已实现无缝对接，一体化发展。在城镇和乡村的发展规划上，在水电、通讯等基础设施投入上，石花镇始终坚持以工哺农，统筹推进。

  不仅村容村貌在城乡统筹中焕然一新，在农村的公共服务和社会保障方面，石花镇也由点到面全面铺开。“如今，咱们也享受城里人的生活了。”正在平川村卫生室检查身体的刘大爷感慨不已，现在看小病不用出村，住院报销率达到100％，还有大病救助补偿呢。

  在平川村的农家书屋，记者看到书架上摆有各类实用技术为主的图书，还有文学书籍，并配备了电脑供村民上网查询资料，昔日靠力气种地的石花镇农民，而今也念起了“科技经”。

  “推进城乡一体化，一个重要的方面就是建立城乡共享的社会保障体制。”韩晓林说，同时还要建立有效的运行保障机制，才能不断缩小城乡差距，向建设石花特色的小城市化新农村大步迈进。