本报讯 记者乔文汇、通讯员于林波 王增伟报道：黑龙江省牡丹江市充分发挥绥芬河、东宁毗邻俄罗斯的口岸优势，通过打破县域界限、优化产业配置等手段，使临岸经济产生放大效应，助推县域经济步入快车道。去年，在黑龙江省66个县（市）中，牡丹江市所辖的6个县（市）财政收入全部进入前21位；今年前9个月，牡丹江6个县（市）累计实现全口径财政收入32.8亿元，同比增长超过了八成。

  “口岸很热闹，内陆静悄悄”。过去由于“各自为战”，牡丹江的口岸优势没能放大到整个区域，从而造成了内陆县（市）经济发展上的滞后。自2006年起，牡丹江市沿301国道着力打造哈牡绥东（哈尔滨————牡丹江————绥芬河————东宁）贸易加工区，推进各县（市）围绕哈牡绥东贸易加工区加强园区建设。经过不断优化调整，加工区初步形成了对俄资源能源加工、机电、食品、建材、轻工五大进出口加工产业集群。针对加工区初始阶段各县（市）对俄贸易加工园区“各自为战”的状况，牡丹江市积极打造一体化平台，通过合理划分和确定各类园区功能定位，打造梯次配置、衔接紧密的产业发展体系，避免了政策相互抵触，优惠相互挤压造成的内耗。同时，牡丹江市按照“主权飞地、资源共享”原则，积极鼓励“异地招商、原地纳税”，从而使各地区合作关系更加紧密。哈牡绥东对俄贸易加工区如一条银线，把分散的牡丹江市各县（市）区串联起来。为实现经济上的互补，穆棱市与绥芬河市率先在省内打破区域界限，联手打造“绥穆新城”。截至目前，新城共引进项目68个，成为当地经济发展的火车头。海林市在开发区辟建了台商工业园、对韩创业园、对俄出口加工园等园区，先后引进了多家国内外知名企业入驻“林海雪原”，近日海林经济技术开发区被批准为国家级经济技术开发区。

  在做大临岸经济中，牡丹江市积极引导各县（市）发挥比较优势，推动县域经济发展。绥芬河市抢抓去年被国务院批准为中俄边境惟一综合保税区的机遇，加大基础设施和招商引资力度。今年8月，绥芬河综合保税区通过了国务院联合验收组正式验收，已有中国浪潮、中国邮政速递物流等首批9家企业入驻绥芬河综合保税区，第二批13家企业即将正式签约。东宁县倾力打造境内外园区，首创跨境连锁加工新模式。今年前9个月，3个境外园区实现工业产值15亿元，实现税金1.2亿元，成为黑龙江省乃至全国的开放亮点。宁安市是牡丹江市优质果菜基地，他们投资1.8亿元兴建了“源丰对俄果蔬国际物流园区”，优质果菜对俄出口货值预计将从去年的3000万美元提升到今年的5000万美元，并拉动当地农民增收2亿元。

  牡丹江市还积极实施“突破林口”战略，对经济落后的县（市）举全市之力予以帮扶。林口县曾是国家级贫困县，由于历史、区位等方面的原因，在牡丹江市各县（市）竞相发展中处于落后位置，2005年以前对外贸易额为零。为彻底改变这一格局，2008年下半年，牡丹江市实施“突破林口”战略，全面实施区域联动、帮建援建，推进林口经济快速发展。去年，林口县全口径财政收入不仅在2007年的基础上实现了两年翻一番，而且增幅位居全省66个县（市）次席。今年前9个月，林口县实现财政收入2.88亿元，比去年同期增长41.2％，对外贸易突破了600万美元。