11月3日，“和合家园”住宅区在重庆市两江新区龙兴工业园开工建设。该小区占地1000余亩，在总计130万平方米的建筑面积中，有70余万平方米为定向安置房，可安置拆迁群众2.5万余人，其余为公共租赁房。在开工仪式上，重庆市市长黄奇帆表示，“和合家园”安置房项目是两江新区以民生为导向开发建设的一个重要举措。

铸造平台 整合发展

  “设立重庆两江新区，有利于探索内陆地区开放开发新模式，对于推动西部大开发，促进区域协调发展具有重要意义。”在重庆市两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明看来，随着新亚欧大陆桥和出海通道打通，重庆已成为汇聚全球生产要素的战略要地。  

  处于市场一线的企业率先感知到两江新区的魅力。9月3日，重庆国际复合材料有限公司20吨玻璃纤维短切纱在位于两江新区的两路寸滩保税港区装船，并通过上海洋山港转海船出口法国，成为保税港区的首票出口货物。这意味着，西部企业出口不用再跑2300公里在上海、江苏等地报关出口退税。

  据介绍，今年1至9月，两江新区GDP增速达21.7％，全年有望达到23％，这表明两江新区的发展速度大大加快，正逐步缩小与东部地区的差距。翁杰明表示，“新区正在建立招商联动机制，通过产业链条适当的整合、调整，促进周边地区发展。”

  万州区就是产业链条整合、调整的受益者之一。万州区位于渝东北三峡库区，是重要的三峡移民城市。为了让移民“稳得住、逐步能致富”，两江新区下属的北部新区集团用“工业兴区”的援助理念，以“修建厂房，培育产业，就近就业，集约发展”为抓手，帮助万州工业园区修建标准厂房，搭建招商平台，加强经贸合作，引进产业项目，助推万州工业经济发展。

  目前，通过这一模式，金秋医疗器械、三峡纺织、雷士照明、恩林电器、长安跨越商用农用车、欧耐实机械等多家企业已经入驻万州区。通过产业链拉伸，这些企业又带动了纺织、化工、机电、机械、塑胶、仪表、汽配、物流等相关产业数百家企业集聚，经济带动作用日益显现。

分享成果 缩小差别

  破解城乡二元结构，缩小城乡差距成为两江新区探索的重要方向。新区管委会成立伊始，两江新区就定下了目标，要在新区大力发展教育、医疗、卫生等社会事业，提升居民幸福指数。

  家住江北区的“新市民”杨超就从好政策中品到了好滋味。杨超是重庆市江北区双溪村人，因为双溪村紧靠城区，杨超和不少村民一样以进城务工为主。随着户籍制度改革试点的启动，杨超一家获得了政府给予的30多万元补偿。靠着这些钱，杨超不但在镇里买了一套100多平方米的商品住房，还买下了3辆东风货车，在江北区鱼嘴镇港机码头做运输生意，成了一名小老板。“现在我们早就不分城里人乡下人了，大家都是镇上的居民，共同分享两江新区给我们带来的美好生活。”杨超说。

  如今，两江新区在开发过程中，以最好的条件安置回迁居民、建立养老院等民生项目。翁杰明认为，“现在我们在搬迁过程中就要开始修建还建房，不留空当，尽可能实现无缝连接。”此外，两江新区还加强对新市民的培训，要求区内企业必须拿出20％至30％的岗位安置拆迁进城的农民。“城乡差距不单纯指城和乡的物质差距，还包括城市人和原来的农民之间的差别。”翁杰明表示，无论是“老市民”还是“新市民”，大家都是实实在在的城里人。

开源减负 住有所居

  从重庆巫溪县到重庆主城打工的农民工章程福和妻子在务工的两年间，搬了3次家，如今租住在一间老式楼房里，每月的租金要占他俩收入的四分之一左右。

  随着两江新区各项建设的逐步推进，越来越多的人到两江新区工作，如何缩小区内住户收入差距呢？两江新区找到了一个抓手，建设公共租赁房。

  目前，在重庆市计划2年内修建的3000万平方米公租房中，两江新区已经开工建设了340万平方米，加上位于龙兴的70万平方米，今年内开工面积将超过400万平方米。最终，两江新区范围内的公租房将达到1000万平方米的规模，占全市计划的三分之一。

  “减负”的同时，两江新区开始“开源”，通过加强动态管理保证居民就业、收入水平保持提升。翁杰明介绍，今后在两江新区，无论是城市人口还是农村人口，可以对他们的生活状态采取网格化管理，通过电脑跟踪、监察，如果他们的生活水平低于一般水平，新区将采取一对一的方式进行帮扶，并提供相应的生活补助和就业机会。

  随着公共租赁房的建设，两江新区对企业的吸引力增强了，继而带来大量就业机会。据介绍，在两江新区里，政府建设公租房，将会同商品房、公租房和部分职工宿舍，形成一个稳定的职工生活社区，让到新区打工的农民工真正融入城市生活。