“十一五”期间，我国教育事业发展取得显著成就，站在了一个新的起点上。回顾过去，展望未来，如何继续深化教育体制改革？如何贯彻落实教育规划纲要？怎样治理择校乱收费？带着一系列网友关心的问题，中国经济网记者采访了教育部部长袁贵仁。 

  主持人：“十一五”期间实现免费义务教育有何意义？ 

  袁贵仁：从1986年颁布《义务教育法》确立九年义务教育制度算起，我们用22年的时间走过了西方近百年的普及义务教育之路。这在占世界五分之一人口的大国是一项非常了不起的成就，是中华民族教育史上的一个里程碑，也是对世界全民教育的重大贡献，意义重大而深远。  一是确保了所有义务教育适龄儿童都能“不花钱、有学上”，平等接受义务教育。二是减轻了亿万家庭经济负担，改善了民生。2008年免除学杂费后，农村义务教育阶段学生每个家庭平均减少支出770多元。三是推动基本公共教育服务均等化制度建设。2006年修订的《义务教育法》，确立了由政府负全责的义务教育经费保障机制。特别是农村义务教育建立了中央和地方“分项目、按比例”分担的经费保障新机制，为全国义务教育长期持续健康发展提供了制度保证。 

  主持人：您如何看待过去5年我国高等教育的发展？ 

  袁贵仁：高等教育是教育事业的高端和龙头，承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重要使命。“十五”期间，高等教育在加快发展、扩大规模上取得很大成绩。“十一五”时期，中央明确要求把重点放在提高质量、优化结构上，强调办出特色、推动创新。 

  一是把提高质量作为核心。比如，政府投入数十亿元实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，遴选了1000个国家级教学团队，建设了4000门国家精品课程，奖励了500名国家级教学名师。 

  二是注重走有特色、高水平的路子。我们讲提高质量，是有特色的质量，不是说只有一个标准。我们鼓励不同类型、不同层次的学校，体现办学特色，努力在不同层次、不同领域争创一流。 

  三是强调通过创新来提高质量、办出特色。推动教育观念创新、培养模式创新和管理方式创新，着力提高学生的创新意识和创新能力。“十一五”期间，高等教育人才培养的类型、结构、质量与经济社会发展需求更加紧密，用人单位对毕业生满意度在不断提高。

  主持人：最近教育部出台10项措施，承诺3至5年治理择校乱收费。网友非常关心这一问题，有人说3至5年解决这一问题比较困难，您怎么看？ 

  袁贵仁：择校问题是义务教育阶段学校发展不均衡的直接反映，择校引发了择校乱收费。择校的问题在于教育资源配置不合理，要把优质教育资源合理地分配到小学中学去。经过各级党委政府以及全社会长期以来的共同努力，在义务教育发展比较均衡的地区，治理择校乱收费工作已经取得了明显成效，但在不少地区，仍然是群众反映强烈的问题。群众有担心完全可以理解，也说明大家充分认识到了这项工作的复杂性和艰巨性。 

  最近，教育部、国务院纠风办等7部委联合出台意见，教育部具体提出10条措施，出重拳治理择校乱收费问题。我们有决心、有信心，力争经过3到5年的努力，在全国范围内解决择校乱收费问题。 

  此次出台的10条措施针对性强、相互作用，形成了一套组合拳。其次，各地已经积累了不少成功经验。比如，我们在全国开展了创建规范教育收费示范县（市、区）活动，起到了很好的示范作用，我们将进一步总结推广；又比如，在教育部去年表彰的92个全国义务教育均衡发展工作先进地区，安徽铜陵、辽宁沈阳等地的做法都值得学习推广。

  另外，我们有社会各界的大力支持。择校问题情况复杂，必须创新思路，突出重点，攻坚克难。更为重要的是要形成全社会齐抓共管的合力。各部门各地区要齐心协力，同时也特别欢迎新闻媒体和人民群众加强舆论监督，大家共同努力，持之以恒，争取每年都有新进展，让群众看到希望。对于群众来信来访，凡有具体线索的，我们都会让有关部门核查处理。 

  主持人：“十一五”期间，我国颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这对未来将产生怎样的影响？ 

  袁贵仁：教育规划纲要明确了今后十年我国教育改革发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。基本精神是“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”这五句话。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上提出的“五个必须”、教育规划纲要提出的20字工作方针、中央“十二五”规划建议提出的20字工作要求，这既是我国教育事业“由大到强”的路线图，也是科学发展的任务书。主要包括三个层面，第一个层面是育人为本。这是教育事业科学发展的核心内容，是以人为本在教育工作中的最集中体现。第二个层面是促进公平、提高质量。这是教育事业科学发展的两大战略重点。第三个层面是优先发展、改革创新。这是实现促进公平、提高质量的两大重要保证。可以说，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展；在教育系统，就是全面推进教育事业科学发展，办好人民满意的教育，实现我国2020年进入人力资源强国的目标。 

  主持人：目前，我国教育体制改革进展如何？ 

  袁贵仁：教育要发展，根本靠改革，这是30多年来我国教育事业发展的一条极其宝贵的经验。下一步推动教育事业科学发展，仍然必须坚定不移地解放思想、改革创新，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。 

  关于推进教育改革，我这里想说三句话：一是态度坚决。当前教育改革已进入了深水区，难度大、压力大、矛盾也比较多，但我们要坚定不移、持续深入地推进改革。国务院已成立了由20个部门组成的国家教育体制改革领导小组，成立国家教育咨询委员会，相对10大改革划分为10个小组。各地各部门也加强了对教育改革工作的领导。我们还要动员社会各方面力量支持、参与教育改革。 

  二是统筹设计。教育改革涉及千家万户，社会寄予很高期待，决不能不积极、不作为，更不能因为不慎重、不稳妥，影响孩子成长，影响教育事业科学发展。因此，要尊重规律，搞好顶层设计。今年初，在选择部分地区和学校开展国家教育体制改革试点时，经过“三上三下”程序，反复征求了各地各部门的意见。我们也要求各地要因地制宜，积极稳妥地推进改革。 

  三是试点先行。教育改革是一项重大的民生工程，必须抓住关键环节和重点任务，着力解决人民群众最关切、反映最强烈的问题，努力在人才培养体制、办学体制、管理体制、保障机制改革上取得新突破。同时，教育改革也是一项复杂艰巨的系统工程，必须试点先行，大胆试验。 

              图／鲍效农摄