本报讯 记者孙勇报道：加强政府性债务管理，是确保地方财政收支平衡、防范财政风险的重要方面，事关一个地区的政府信用、经济安全和社会稳定。浙江省义乌市加强和规范政府性债务管理，努力控制和化解政府性债务风险，取得了比较明显的成效。

  义乌市政府性债务全部纳入财政统筹范围，做到了“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”，将政府性债务全部纳入财政统筹范围。“收入一个笼子”，就是取消所有行政部门和履行公共管理职能的事业单位收入账户，预算内、外收入全部进入财政统一管理。“预算一个盘子”，就是所有支出预算以综合财政预算收入为基础，按照单位在编人员、履行职责、事业发展的需要，结合可用财力综合编审，实现部门支出与收入彻底脱钩。“支出一个口子”，就是所有政府性支出由国库单一账户一个口子拨付，行政事业单位支出户只能接受市财政拨入的财政性拨款。

  义乌市强化政府性债务管理和风险控制，实现了举债建设与持续发展的良性互动。义乌先后制定了《财政性负债管理办法》和《加强政府性债务管理的若干意见》，明确规定政府性负债资金只能用于公益性项目，主要用于事关区域发展、目前急需建设但暂时存在资金缺口的基础设施和公用设施项目。

  义乌市还通过从源头统筹，加强对举债项目的审批和监督，不断提高政府举债决策的科学性，促使政府举债行为合理规范。

  2005年以来，义乌市对各镇街和各部门融资平台进行全面清理，取消了所有隶属于镇街和部门的融资平台。各镇街、市财政须每年编制本级政府性债务收支计划，各镇街债务收支计划报市财政部门审核、市政府批准后，方可纳入全市政府性债务收支计划，并按照《预算法》的要求报市人大审议、批准后，方可实施。同时，将政府性债务的合规性、可控性、效益性纳入部门、镇街、企业负责人的经济责任审计范围，作为评价、考核、任用干部的一项重要指标；将镇街负债管理情况纳入市委、市政府对镇街的年度工作目标责任制考核，与镇街干部职工的奖金挂钩。另一方面，加强市人大对负债项目的有效监督，确保负债项目预算安排的科学性和合理性。