国务院日前发出通知,要求及时采取大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作等16 项措施,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。各地区、各部门要充分认识当前稳定市场价格的重要性和紧迫性,按照“立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期”的原则,进一步做好价格调控监管工作,确保各项政策措施落实到位。
今年以来,各地区、各部门积极采取措施,发展生产、保障供应、强化监管,保证了市场供应和价格总水平基本稳定。7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升。这一情况已经引起高度关注。目前,商务部已采取措施着力搭建蔬菜等农产品产销平台,做好重点农产品产销衔接,大力完善应急投放网络,必要时组织货源投放市场,以保障供应;农业部强调要抓好当前生产,落实种植面积,保障种子、种苗和农资供应,提早做好应对冬春常见灾害准备;财政部正会同民政部适时指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平等措施,切实保障困难群众基本生活;国家工商总局也在严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等行为。一些地方则多措并举,扩建蔬菜基地,开辟“绿色通道”,保障市场供应,同时充分发挥大型批发市场、大型连锁企业优势,尽力减少流通环节、降低商品售价。
稳定市场价格,必须立足当前、着眼长远。我们要坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合,着力抑制价格上涨势头。一是确保市场供应,促进价格稳定。要进一步落实扶持农业生产的各项措施,保持农业稳定发展;完善鲜活农产品运输绿色通道政策,降低农副产品流通成本;抓好冬季蔬菜生产,增加越冬蔬菜供应;组织好煤炭生产供应,优先保证发电用煤运输,确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。二是完善补贴制度,安排好困难群众生活。要对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴;增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴;尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准;安排好边远农村寄宿制学校学生的生活。三是增强调控针对性,改善价格环境。要继续落实治理和规范收费的各项规定,取消一批不合理收费项目,降低偏高的收费标准;把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。四是加强监管,维护市场秩序。要整顿主要农产品收购秩序,抑制过度投机行为,取缔非法交易;健全价格监管法律法规,加大对违法行为的处罚力度;强化执法,重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作行为。与此同时,还要完善价格信息发布制度,稳定社会预期。