为了促进边境地区经济社会发展，切实改善各族群众生产生活条件，一项兴边富民行动从2000年2月启动，至今已有10年。

  实施兴边富民行动，是党中央、国务院作出的一项重大决策。在国家各部委、各地方和军队有关部门的积极参与下，长期制约边境地区发展的交通、水利等基础设施落后状况得到根本扭转：边境一线的茅草房、危旧房基本消除，贫困边境地区人民群众的基本生活得到保障，边境农村最低生活保障制度如期建立，边境地区人民群众教育、卫生、文化等基本公共服务条件明显改善，边境贸易得到较快发展，商贸往来与中外合作健康有序，睦邻友好关系进一步巩固，民族团结进步事业全面发展。

兴边富民

八方来援聚民心

  走进广西百色市那坡县70岁的邓学阶家，看到的是崭新的两层楼房，水泥地板、瓷砖内墙、彩电冰箱尽在眼前。“多亏政府给每户补助1万元，加上自筹资金和贷款，才有了现在宽敞明亮、温暖安全的新房子，这在以前是怎么也想不到的啊！”邓大爷乐呵呵地说。

  那坡县的茅草房危房改造项目是当地兴边富民行动的一部分，自启动以来，已投入资金8972万元，完成建设6849户。2000年至2010年，我国已累计安排兴边富民补助资金22.1亿元，吸引和带动大量其他各类资金投向边境地区，兴建了一大批解决群众生产生活特殊困难的项目，涉及基础设施、农业生产、生态建设、文化教育等经济社会发展的各个领域。

  10年来，在党中央、国务院坚强领导下，各有关部门结合各自的职能，把推进兴边富民行动，支持边境地区加快发展摆上重要日程，或制定特殊扶持政策，或将边境地区作为本领域工作重点在项目安排上优先，中央财政也在少数民族发展资金中设立了兴边富民补助资金，支持边境县开展兴边富民行动。如国家发改委在各领域项目安排上对边境地区给予支持，10年间共安排边境县（团场）中央预算内投资800多亿元，其中“十一五”投资500多亿元，总量呈逐年递增态势，重点用于农林水利、交通能源、民生工程、城镇公共设施等基础设施建设；财政部不断加大对边境地区的转移支付力度，除在均衡性转移支付上充分考虑边境地区特殊因素，提高系数外，专项转移支付也大幅增加，2001年至2010年，中央财政累计安排边境地区专项转移支付资金近200亿元，年均增长40％以上。

扶贫解困

边境面貌日日新

  10年来，中央各部门和地方各级政府不断加大对边境地区的投入力度。据统计，与2000年相比，2009年边境地区全社会固定资产投资增长10.7倍，有力推动兴边富民行动取得显著成效。

  一大批特色优势产业通过积极培育和扶持，拓宽了边境地区人民群众的增收渠道，增强了边境地区的发展后劲。与2000年相比，2009年136个边境县主要经济指标均增长了3倍以上，其中生产总值增长342.2％，地方财政收入增长340.3％，外贸进出口总额增长7.8倍。

  群众生活明显改善。与2000年相比，2009年边境地区农牧民人均纯收入增长117.5％。“十一五”以来，136个边境县全部建立了新型农村合作医疗制度和农村低保制度，解决了340万人安全饮水问题和172万人用电问题，建设和改造寄宿制学校757所，满足了21万中小学生寄宿要求。2009年，所有陆地边境县和新疆生产建设兵团边境团场纳入农村危房改造试点范围，共补助资金17亿元，支持33.5万户完成了危房改造。

  基础设施建设取得明显突破。近年来，边境地区建设了一大批对加快发展具有重大带动作用的交通、通讯、水利、环保等公共基础设施项目。到2009年底，9个边境省区“五纵七横”国道主干线全部建成，实现了99.6％的乡镇、97.2％的行政村通公路，90％的乡镇、56.9％的行政村通沥青路或水泥路。

  实施兴边富民行动的10年，是边境民族地区发展最快的10年，是边境各族群众得到实惠最多的10年，也是边境面貌变化最大的10年。实践证明，兴边富民行动对加强民族团结、巩固祖国边防、维护国家统一、增进睦邻友好发挥了重要的作用，具有重大现实意义和深远历史意义。