“成渝两地应加强合作和交流，不断拓展金融合作的深度和广度，携手实现跨越式发展。”在日前举行的第一届中国西部金融论坛上，重庆市和成都市有关主管部门负责人均如是表示。

  早在2004年2月，四川省与重庆市就签订了关于加强川渝经济社会领域合作、共谋长江上游经济区发展的框架协议，川渝合作开启了新的征程。2007年4月，四川省与重庆市达成《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，首次确定了以“成渝经济区”作为两省市的合作平台。2007年6月，经国务院同意，国家发展和改革委员会发出《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》，成渝经济区成为一个突破省市界限、在更大范围内优化配置资源的地区，迎来更大的发展机遇。

  三年来，越来越多的商业银行在成渝经济区设立分支机构，越来越多的区域内金融机构开始内联外引，走向全国，区域金融基础设施逐步完善，金融资金的聚集效应和辐射效应初步显现，有力推动了成渝经济区的快速发展。

成渝金融合作成效显著

  长期以来，成渝两地联系紧密，合作广泛，尤其是拓展金融领域合作、推动金融机构跨区域发展、实现互利共赢等，更是双方共识。2009年5月，成都首家小额贷款公司————成都市锦江区翰华小额贷款有限公司成立，目前在成都业务发展迅速。该公司是由重庆等地的几家知名法人机构和自然人共同出资组建，之前重庆市渝中区瀚华小额贷款有限责任公司已经成立。2009年1月，重庆银行选择成都作为其全国首个分行所在地，迈出跨区域经营的第一步。2010年2月，重庆银行成都分行崇州支行隆重开业，主要担负了落实、结算重庆对口援建资金的重要职责，开业后将向崇州市授信10亿元作为首批援建资金。2010年3月，成都银行首家省外分行在重庆开业，成为推动成渝两地金融机构交流合作、成渝经济区发展建设的又一重要渠道。

  区域金融融合推动了成渝金融业的发展。从2009年的情况看，四川省和重庆市非金融企业融资增量（包括贷款、债券和股票融资）分别为4987.5亿元、2843.6亿元，均为上年的2倍左右。其中，贷款快速增长，本外币贷款余额分别达到15979.4亿元、8856.6亿元，同比增长均超过40％；直接融资渠道进一步拓宽，除了股票融资快速增长外，企业债、短期融资券等债券融资额均翻了一番。

  在区域金融融合和金融发展的有力支撑下，川渝两地经济迅速发展，活力大大增强。2009年，四川和重庆的地区生产总值分别增长14.5％、14.9％，分别高于全国增速5.4、5.8个百分点，也高于西部地区平均增长率。广安、泸州、自贡等城市主动承接重庆产业转出、加速融入重庆都市圈，成渝经济一体化进程加快。与此同时，以内需为主导的增长模式增强了区域经济增长的可持续性。连接成渝两地的交通运输、信息通讯等基础设施投资快速增长，为经济的长期发展奠定了坚实的基础。受益于城乡居民收入保持较快增长和城乡社会保障水平不断提高，居民消费信心继续增强，加之家电下乡、减免征收车辆购置税、购房契税减免和个人住房贷款利率浮动区间下移等金融财政政策措施释放了居民大宗商品购买力，社会消费品零售总额分别同比增长20.0％、18.6％，均快于全国增速。

  总体来看，区域金融合作的加深，有助于金融资源在更大范围的便利流动和优化配置，促进了成渝经济区的协调发展。

成渝金融一体化进程加快

  中国人民银行成都分行有关负责人认为，近几年来，成渝地区的金融合作越来越紧密，但无论是间接融资市场还是直接融资市场，基本上仍处于发展的初期阶段。接下来，还要采取多项措施，促进金融资源的跨地区流动，加快成渝经济区经济金融一体化进程。

  一是高度重视规划工作。针对区域经济在全国的代表性领域和事关金融运行、经济发展全局的典型问题和重大问题，准确把握金融中心建设、农村金融改革等区域金融业发展重点，积极参与西部大开发、统筹城乡、成渝经济区等地方发展战略及重大区域规划制定与实施，注重区域合作和联动，推动成渝两地金融融合。

  二是促进金融资源有效配置。围绕成渝经济区的重大项目，改进重大项目和重点产业的金融服务，创新融资机制，做好项目咨询、信贷资金配套等金融服务，满足资金合理需求。作为城乡统筹改革试点，结合农村产权改革，提高对“三农”和县域经济的金融支持力度，支持加快城镇化进程和城乡统筹发展。

  三是积极推进金融改革和创新。利用被批准为国家统筹城乡改革综合试验区和成渝经济区上升为国家战略的契机，积极争取在金融准入、机构设置、市场建设、金融业务等方面率先进行金融改革和创新试点，提升成都、重庆区域性金融中心功能，构建辐射西南地区金融服务网络，形成多元化、多功能的金融产业体系。

  四是鼓励和支持金融机构跨区经营。遵循因地制宜、选择多样、发挥合力的原则，以资本结构改革为重点，改善治理结构，丰富市场结构，大力推进本地法人机构的做大做强，同时通过金融机构业务跨区域发展，特别是在四川和重庆两地交叉开设分支结构，两地金融机构互相参股和控股，实现金融机构业务范围和功能的拓展，促进资本的跨区域流动与融合实现辐射效应。

  五是促进区域内金融界加强交流、沟通和协作。搭建两地金融交流平台，形成政府相关部门、金融宏观调控部门、商业性金融机构等信息共享机制，推动成渝经济区内金融业务联动。

  六是完善统一开放的金融基础设施建设。完善支付体系建设，拓展支付体系服务深度和广度，进一步提高支付效率，丰富支付结算方式和渠道。继续加强征信系统建设，整合信息资源，建立畅通的信息共享机制，提升系统社会服务功能。