记者在科技部和四川省人民政府主办的科技合作项目签约仪式暨科技成果推介发布会现场看到，容纳近百人的会场，连狭窄的走道都挤满了人。

  这种政府为加强高校、科研院所、企业之间的沟通和对接而举办的会议，每年在许多地方都会举办。近年来，我国政府出台促进科技成果转化的法律法规，制定推动科技成果转化的奖励办法，建立创业服务中心、孵化器等一批转化服务平台，不定期地召开科技洽谈会、各种形式的对接会等，为科技成果转化创造了良好环境。

优化环境促转化

  在推进科技成果转化中，政府发挥着重要作用。目前，我国已制定了相应的法律法规，对科技成果转化的形式、财政对科技成果转化的资助办法、科技成果转化中权益的界定等进行详细规定和规范。

  1996年，第八届全国人民代表大会通过《促进科技成果转化法》，对科技成果转化应当遵循的基本原则、实施科技成果转化的各类主体的权利义务关系，以及政府推进科技成果转化的职责和保障措施等进行了规范。科技部政策法规司巡视员李新男表示，《促进科技成果转化法》明确规定，所有的企事业单位在转化科技成果的时候都应当拿出一定比例的收入来奖励成果完成人，这营造了促进科技成果转化的良好环境，极大地激励了科技人员的创新热情。1999年出台的《关于促进科技成果转化若干规定》、2002年出台的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》，也都致力于激励广大科技人员促进科技成果转化，并从法律法规层面对科技成果转化行为进行规范和保护。

  此外，政府还从政策层面加强了对科技成果转化的支持和推动。2000年，科技部、财政部等7部委联合出台了《促进科技成果转化的若干意见》，提出以科技成果出资入股可以占到企业注册资本的35％，并规定另有约定的除外。实际上，这是取消了技术成果入股的最高限制，让入股比例由双方协商决定。

  同时，各地政府也不断完善激励科技成果转化的政策法规。如北京市就制定了重大科技成果转化和产业化股权投资等30多项政策文件，完善了政府、企业和金融机构等多方参与的资金投入体系。

主动服务搭平台

  11月10日，经科技部批准，首个国家科技成果转化服务示范基地落户厦门。该示范基地是厦门市科技局与科技部科学技术奖励工作办公室共同建立的一个为全国优秀科技成果在厦门孵化和产业化的科技创新服务平台。科技部科学技术奖励工作办公室成果处处长姚昆仑表示，厦门示范基地成立后，在今后两年内将筛选全国数万个技术较成熟、市场前景广阔的科技成果，通过网络平台实现全国资源共享，并有望大幅提高科技成果转化的效率。

  科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节，是区域创新的着力点。为有效统筹科研、企业、政府、金融等各方信息和资源，近年来我国多层次建设成果转化服务平台，为科技研发和成果转化提供有效支撑。

  在江苏，成果转化平台建设已取得明显成效。截至2009年底，江苏省有各类科技创业园和科技企业孵化器200家，孵化面积941万平方米，在孵科技企业11421家，孵化面积和在孵科技企业数分别占全国的1/3和1/5。

  在安徽，省政府与中科院联合建成我国首个大规模集中转化科技成果的永久性平台安徽循环经济技术工程院。工程院成立4年来，已和全球数百家科研单位、企业建立了合作关系。

  北京市科学技术委员会主任闫傲霜认为，科技成果转化有其自身的本质特征和发展规律，有赖于科技资源网络中多种要素的组合，创新链条上多个环节的衔接，服务体系中多元主体的协同。而政府在科技成果转化的任何一个阶段、任何一个环节都可以发挥协调、引导和服务作用。

资金投入巧引导

  科研成果转化需要资金投入，而企业承担风险能力不足、社会资本不愿进行前期投入，这些问题困扰着我国的科技成果转化工作。对此，各地政府做了许多有益的探索。

  江苏省自2004年起设立重大成果转化专项资金，从起初每年3亿元到现在每年10亿元，重点向拥有自主知识产权、市场前景好、产业带动性强的项目倾斜，加速重大成果产业化。统计显示，58.3亿元专项资金组织实施了543个重大科技成果转化项目，共攻克核心技术500多项，申请专利7572件；共形成目标产品3780个，累计形成销售收入2902亿元。江苏省科技厅厅长朱克江表示，专项资金突出企业创新主体地位。按照规定，高校科研院所的重大科技成果要想获得专项资金支持，必须联合企业并以企业为主体申请，这既保证了成果与市场有效对接，又促使科研院所与企业合作，加速产学研融合。

  北京市创新政府资金投入方式，发挥政府资金的引导作用。2009年底，北京采用股权投资方式支持大功率垂直轴风力发电设备研发，成为全市首个政府科技资金股权投资项目。同时，北京市积极引导企业加大科技投入，发挥企业资金的主体作用，落实高新技术企业认定、研究开发费税前扣除等激励政策，鼓励企业增加科技投入，促进企业主体性资金投入的持续增长。

  山东省去年将自主创新成果转化重大专项资金由1亿元增加到2亿元，重点支持了47项对能尽快形成具有市场竞争力产品的自主创新成果转化重大项目，项目平均支持强度达到425万元，大大增强了企业创新积极性和信心。

  毋庸置疑，政府资金的投入对企业资本和社会资本起到了很强的引导作用。许多地方的科技成果转化专项资金已形成了品牌效应，凡是专项资金支持的项目，社会资金大都积极跟进。以江苏省为例，58.3亿元的政府投入带动社会投入660亿元，极大地弥补了成果转化资金的不足。

         （相关报道见十三版）