本报讯 记者党涤寰、实习生莫凡报道：“我来这里上班，图的是企业管理正规，离家又近，有归属感。”河南省周口市扶沟县宝昌鞋业发展有限公司办公室文员杨巍告诉记者，家乡生产、生活环境的巨大变化，是她毫不犹疑选择返乡就业的原因。

  眼下在周口，正有越来越多和杨巍一样的人在当地各类企业实现就业。吸引他们不再外出打工的原因，是周口市大力实施开放带动战略，积极承接东部地区产业转移，有力地推动着城乡面貌发生深刻的变化，为各类人才在家门口干事创业搭建起了广阔的平台。

  周口是河南第一粮食生产大市，也是一个人口大市，农村富余劳动力多。为了在确保耕地和粮食产量不减少的前提下加快工业化、城镇化步伐，该市依托丰富的自然资源和劳动力资源优势，大力发展农副产品加工业。

同时，以承接制鞋、制衣等劳动密集型产业转移为重点，开展招商活动，加快形成产业聚集。

  该市采用定向招商、驻地招商等办法，初步形成了制鞋、鞋材、鞋机和鞋技等各环节相互配套的制鞋业产业链，被河南省政府确定为首个“制鞋产业出口基地”。制衣、电子等企业也纷纷落户周口，沈丘县凯旺电子公司、扶沟日神羊绒制品生产等一批企业相继开工投产，县域经济充满活力。

  周口市还积极鼓励当地企业围绕支柱产业上项目，催生壮大本地企业，增强经济发展的内生动力。由2名下岗职工创办的万果园集团正在商水县规划建设2万亩蔬菜基地，计划3年后发展成为集物流、有机蔬菜加工、肉类加工、商超为一体的综合型企业集团。佳利达纺织集团引进国际先进纺织流水线建设的一期工程可为600人提供就业岗位，年产值可达2亿元。商水县委书记刘政告诉记者，以前该县几乎没有工业，是传统的粮食大县、人口大县、工业小县和财政弱县，经过近几年的发展，已有不少好的工业项目落地，全县产业结构发生了明显的变化，当地群众成为最直接的受益者。

  周口市把产业集聚区作为承接产业转移的重要平台，在已建成的11个产业集聚区内，都初步形成了1至3个特色鲜明、带动力强的主导产业，如郸城的化工生产、淮阳的塑编加工、沈丘的网业生产、项城的皮革加工、鹿邑的尾毛加工、太康的锅炉生产、西华的食品加工、扶沟的纺织机械、商水的鞋业服装、开发区的医药食品等，都已成为工业化、城镇化发展的有效载体。  

  在扶沟县工业集聚区建设工地上，副县长田丰收告诉记者，该集聚区由棉纺织造、机械制造、食品加工、物流贸易四大功能区组成，已聚集企业49家，其中省级高新技术企业3家，省级企业技术中心2家，是全县工业发展和科技创新的“助推器”和“孵化器”。 

  为了破解发展难题，周口市坚持做到有所为有所不为，没有资源基础、产业优势的项目不能上，破坏环境资源的项目不能上，占用农业用地的项目不能上。几年来，该市累计投入近6亿元资金，实施土地“三项整治”，实现新增耕地21.9万亩，储备了充足的建设用地，探索出一条保障发展和保护耕地的双赢之路，有力地推动了全市经济的协调发展。

  周口市委书记毛超峰说，现阶段周口要坚持重点发展以农副产品加工业为主导的劳动密集型产业，把让群众安居乐业的事情解决好，通过不断壮大经济实力，在中原经济区建设中发挥重要的支撑作用。