既要金山银山，又要绿水青山；既要做好经济增长的“加法”文章，又要做好节能减排的“减法”文章。“十一五”期间，河北省唐山市丰润区在实现经济社会又好又快发展的同时，强力推进节能减排工作，实现了发展与生态的良性互动。今年1至9月，该区完成地区生产总值370.6亿元（预计），实现全部财政收入27.3亿元，全社会固定资产投资70.5亿元，同比分别增长14.3％、36.6％和31.7％；上半年，全区万元GDP能耗达到2.6925吨标准煤，同比下降0.98％。

破釜沉舟 迎难而上

  多年来，依托便利的交通条件和丰富的矿藏资源，丰润区形成了以钢铁、水泥为支撑的产业体系，企业户数分别达到90家和74家，总产能分别达到2500万吨和1200万吨。高投入、高能耗、低效益的工业经济发展格局，也带来了资源能源消耗和环境保护的巨大压力。2007年底，丰润区被河北省政府列为全省“双三十”重点单位。丰润区政府没有退缩，与省政府签订了《唐山市丰润区节能减排承诺书（2008—2010年）》。按照承诺内容，丰润区展开了一场节能减排攻坚战。

  节能减排关键在行动。丰润区将淘汰落后生产能力作为节能减排的切入点。针对水泥机立窑企业高耗能、高污染、低产出的特点，丰润区政府痛下决心，对辖区水泥行业进行彻底整治。从2008年初开始，采取集中爆破和企业自拆相结合的形式，分五批对74座立窑水泥窑进行拆除。

  “淘汰落后产能已是箭在弦上，不得不发！”在财力十分紧张的情况下，丰润区筹措资金1.2亿多元，严格按照奖补政策标准对业主予以补偿，并对提前淘汰拆除的给予适当奖励。到2010年6月，该区74座水泥机立窑全部拆除，共淘汰落后水泥熟料产能726.2万吨，节能104.22万吨标准煤；淘汰直径1.83米水泥磨机21台，淘汰直径2.4米水泥磨机46台，淘汰落后水泥产能400万吨，节能3.45万吨标准煤。至此，水泥落后产能淘汰关停画上圆满句号。

技术创新 政府监管

  技术创新是实现节能减排的重要手段。河北天柱钢铁集团作为丰润区内的钢铁企业巨头，和省政府签订了“到2010年底，节能19400吨标准煤”的《节能目标责任书》。投资近亿元，装备了TRT煤气余压发电、富氧喷煤、煤气回收等技术，有效节约了能源。2009年钢铁压延企业烟气脱硫技术在该区全面推广，有38家企业安装了烟气脱硫设施，总计投入治理资金近1亿元，二氧化硫减排工作取得显著成效。总投资1.75亿元，日处理8万吨的丰润区污水处理厂扩建工程，采用厌氧＋好氧活性污泥处理工艺，每日入水达到7万吨，污水处理率达到了70％以上，出水化学需氧量浓度达到了国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准，有效降低了生活污水中化学需氧量的排放，大大缓解了还乡河的水体污染。

  技术创新为丰润区节能减排开辟了新天地。2008年以来，全区工业领域共实施节能技改项目39项，总投资12.61亿元，实现节能27.17万吨标准煤；实施减排项目122项，减排二氧化硫10234.35吨、化学需氧量5269.8吨（含结构减排量）。

  为加强项目监管，该区成立了节能减排工作领导小组，负责统一组织和安排部署全区节能减排工作。对已完成的重点减排工程项目，开展巡回检查，督导企业加强对治污减排设施的日常监管，确保稳定达标运行。此外严把准入关，控制新增量。

有破有立 科学发展

  丰润区委主要领导在爆破拆除水泥机立窑现场说：“破是为了立。我们将采用断后路、给出路、闯新路的办法，用暂时的阵痛换来长久的可持续发展，走一条资源消耗低、环境污染小的科学发展之路。”在推进节能减排工作的同时，该区积极推进传统产业改造升级，建设中国北方优质建材基地和中国型钢基地的发展蓝图孕育而出。

  中国北方最大的水泥生产商和供应商————唐山冀东水泥股份有限公司坐落在丰润。“十一五”期间，丰润区按照等量置换的政策要求，共有日产4000吨以上的冀东三期、飞龙、燕东、泓泰4个旋窑水泥项目竣工投产，形成了冀东水泥与地方水泥9条新型干法旋窑水泥熟料生产线共存的格局。

  此后，该区充分发挥型钢企业多、产品全的优势，强力打造集生产、加工、集散于一体的型钢基地。为推动产业集群化发展，积极引导企业整合重组、靠大联强，已初步形成“一体两翼”的发展格局，并成功注册了中国型钢基地品牌。目前，全区建有专业钢材市场4个，钢铁经销企业260多家，被誉为全国钢材价格的“晴雨表”。下一步，该区将进一步加大技术改造力度，引进新工艺、新技术，加强产品研发，推动型钢产业现代化和产品精细化发展。

  经过近3年节能减排工作的开展，丰润区共完成减排项目134项，其中结构调整减排项目78项，工程治理减排项目56项。根据省总量办的考核结果，提前一年完成“十一五”减排目标，实现了三年任务两年完成。