随着我国现阶段产业、消费结构的重大调整和市场经济体制的逐步完善，银川如何加快建立一个适合自身发展的工业格局，探索一条符合西部实际的新型工业化之路？破解这一课题迫在眉睫。

  “与发达地区相比，银川的差距在工业、难点在工业，加快发展的潜力也在工业。”宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记崔波说，“因此，银川要完成工业化，就必须激活和改造传统工业，应用高新技术和适用技术，进行高层次的科技创新和产业创新，实现产业及产品结构的优化升级，走新型工业化道路。” 

发展优势特色产业

  银川的新型工业化道路怎么走？早在2002年，银川市委、市政府就提出了“兴工强市”的发展战略。这一战略实施8年来，困扰银川工业发展的体制问题已得到初步解决，工业实力明显增强。预计到2010年末，全市工业总产值可突破800亿元，工业增加值280亿元，工业对GDP增长的贡献份额将达到48％。 

  走新型工业化道路应充分考虑现有的资源条件、工业基础及二元结构的特殊性，遵循可持续发展和发展高科技产业的原则。基于这一认识，银川市首先确定发展优势特色产业。

  “别人都说要发展‘特色优势产业’，而在银川则要发展‘优势特色产业’。”崔波解释说，“优势为什么要放在前面？因为再有特色，如果形不成优势，就难以壮大成为产业。”什么才是银川的优势特色呢？

  银川的矿产资源较为丰富，市场潜力大，劳动力资源充裕、成本低，具有发展劳动密集型产业的比较优势；铁路、公路和航空为主体的交通运输大通道四通八达，具有发展周边经济贸易合作的区位优势；长期建设形成的老工业基地、科研机构和大专院校，也形成了产业发展和协作配套的有利条件。这些优势决定了银川完全可以充分利用科技、效益、环境系统集成，促进资源优势加快向经济优势转化，谋求工业经济的快速发展。

  在银川市宁东能源化工基地管委会主任高贺昕的眼中，宁东基地的转型发展正是银川发展优势特色产业的一个缩影。

  据了解，位于银川东部的宁东能源化工基地是国家3个特大型煤炭生产基地之一、国家“西电东送”4大电源点之一。高贺昕告诉记者，目前，宁东正着力促成一批坑口电站及煤化工项目建成投产，并且大力发展资源深加工产业，以煤基烯烃、二甲醚、甲醛为原料，加快发展下游化工产品，延长产业链，尽快形成煤化工产业集群。预计经过几年的发展，能源化工产业在全市工业产值中的比重将提升到50％以上。

  在加快发展宁东基地的同时，银川还努力增强装备制造及再制造、羊绒及羊绒制品等优势特色产业的发展后劲。

  银川市工业和信息化局局长马耀勇介绍说，为在短时间内把羊绒产业由特色产业转变成为优势产业，自治区制定了羊绒产业发展规划，出台了一系列扶持羊绒产业发展的政策，并规划建设了占地4000亩的羊绒产业园区，将分散的羊绒加工企业整合到园区集聚发展。

让人力资源变成人才资源

  好的战略和措施，终究得靠人来实现。银川新型工业化道路能否发挥后发优势，实现跨越发展，更加依赖于科技进步和人才培养。“银川过去的发展以开发资源为主，但资源是有限的，未来的银川靠什么？”崔波表示，“要靠人才、科技。要把我们的人力资源变成人才资源。” 

  据介绍，在人才培训方面，银川对不同层次、不同行业的人才进行不同程度的培训：对农民，实施了“新型农民培训计划”，通过开办讲座、小班授课，提高他们的生产技能及创业技能；对工人，要求规模以上企业自行组织员工技能培训，规模以下企业由政府组织培训；对政府官员，开办“MBA核心课程培训班”、“人力资源培训班”，以及多种外语培训课程。

  过去几年间，银川市通过实施“小巨人”企业培育工程，在税收、融资、技改、创新、科研基地建设、名牌培育、人才培养等方面，对企业进行了全方位的扶持和引导。经过两年多的培育，全市“小巨人”工业企业呈现出良好的发展势头。今年1至7月，全市71户“小巨人”工业企业完成工业总产值同比增长30.52％，实现利润同比增长103.23％。

  对此，宁夏共享铸钢有限公司董事长彭凡深有感触，“‘小巨人’企业培育工程提出以科技创新、体制创新和管理创新为抓手，这与企业的发展要求是完全一致的。”据了解，2009年共享铸钢公司在产品研发上下功夫，其研制的大型水轮机叶片铸钢件、核电设备铸件、9FB系列燃气轮机铸钢件等项目填补了多项国内空白。

  此外，银川市还在机械制造业启动了促进产业配套与集聚的“铸龙”工程，以此为抓手，加快培育一批成长型、创新性、科技型、规模型企业群体，全面提升机械装备制造业的整体水平。