安徽省芜湖市是一座古老而年轻的城市，有文字记载的历史已经有2500年，是长江中下游地区近代工商业的发祥地之一和全国四大米市之一，素有“长江巨埠、皖之中坚”的美誉。

  当前，芜湖经济社会发展进入了厚积薄发、加速崛起的新阶段，经济总量由上世纪90年代初的全省第9位，2008年首次上升到第2位。2009年，实现地区生产总值902亿元，增长15.4％；实现财政收入147.8亿元，其中地方财政收入69.4亿元，分别增长19.3％、27.6％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16747元和6738元，分别增长12.1％和9.8％。

  今年上半年，实现地区生产总值509亿元，同比增长18.8％，增幅居全省第一。完成全社会固定资产投资570亿元，增长37.4％；实现规模以上工业增加值292亿元，增长28％；实现财政收入96.5亿元，其中地方财政收入47.3亿元，分别增长35.3％、37.4％；实现外贸进出口11亿美元。

  长期以来，作为“皖江明珠、创新之城”，芜湖市委、市政府大力推进自主创新、工业强市、三产兴市、创业富民、统筹城乡、东向发展“六大战略”，经济社会发展成果显著。

推进结构调整

  “八五”以来，芜湖市把产业关联度大、成长性好、财政贡献率高的汽车及零部件、材料、电子电器三个产业作为支柱产业重点培育。1997年，在一张白纸的基础上创建奇瑞汽车，经过13年艰苦努力，已形成4大品牌14个系列整车及配套产品，具备年产90万辆整车、90万台发动机的生产能力，去年销量突破50万辆，乘用车出口量连续7年居全国第一。今年3月26日，第200万辆汽车下线。上半年销量30.9万辆，同比增长46.3％。以奇瑞为龙头，全市集聚了400多家汽车零部件企业。

  材料产业方面，海螺集团年产水泥和水泥熟料1.3亿吨，位居亚洲第一、世界第三，实现了从矿石开采到码头装运的全程自动化控制，代表着当今世界水泥行业的最先进水平。海螺PVC型材年产销量58万吨，连续8年位居世界第一。海螺余热发电项目已建成30套机组，装机规模达492兆瓦，年发电量37亿千瓦时，按照火力发电同口径计算，年节约标准煤130万吨，减排二氧化碳321万吨。去年，海螺集团名列中国企业500强第116位、制造业第51位。新兴铸管2003年重组芜湖钢铁厂，使芜湖拥有了世界上最先进的球墨铸铁管生产线。截至去年底，公司总资产达64亿元，是重组前的14倍；实现主营业务收入101亿元，是重组前的26倍。

  电子电器产业方面，芜湖年产家用空调器600万台，冰箱压缩机1000万套。最近，美的集团年产5100万台精品电器、860万台厨卫电器、500万台洗碗机、500万台出口空调、1600万套空调压缩机项目全面动工建设，年底前陆续投产，预计到2015年美的在芜湖实现销售收入500亿元以上。

  通过发展三个支柱产业，拉长产业链，做大产业群，全市的经济结构成功实现战略转型。2009年，三个支柱产业实现总产值1150亿元，占全市工业的72.1％。规模以上工业企业数增加到1467户，其中产值超亿元的企业168户，超10亿元的21户，超100亿元的4户。

  着力培育新型战略性产业。在继续做大做强三个支柱产业的同时，重点加快培育节能环保、装备制造、生物医药3大新兴战略性产业，以及金融、文化创意、服务外包、物流、专业化大市场建设等5大重点现代服务业，实现先进制造业、现代服务业“双轮驱动”。

  大力推进自主创新。把自主创新上升为城市发展的主导战略，集中人力、物力、财力，着力在重点领域和关键环节率先取得突破，提高竞争力。芜湖市2008年、2009年财政分别投入4.8亿元、7.2亿元，积极引导、支持企业加强研发能力建设。全市拥有高新技术企业达225家，国家和省级创新型（试点）企业22家，高新技术产品204个，中国驰名商标4个。规模以上工业企业65％以上建有研发机构，90％以上与高校院所建立了产学研合作关系。拥有国家特种显示工程技术研究中心、国家节能环保汽车工程技术研究中心等10个国家级研发机构。

  2009年企业研发经费投入占销售收入的1.44％，奇瑞公司达4.26％，成为海外高层次人才创新创业基地、国际科技合作基地、国家知识产权示范企业。去年全市专利申请量4379件、授权量2695件，均居全省第一。专利实施转化率达65％以上，全年知识产权许可使用、出资入股、转让收益达11亿元，位列全省各市之首。高新技术产业增加值172亿元，占地区生产总值的19.1％，较上年提高1.9个百分点。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域自主创新体系初步建立。

  加快转变发展方式。芜湖市明确提出挑商选资，坚决杜绝污染类企业进入芜湖。大力推进节能减排，严格执行环境评价和“三同时”制度，通过环保和土地两个闸门，控制镇级工业园区低水平发展。坚决关闭小水泥、小矿山、小造纸、小电镀、小化工企业，近年来先后关闭29家小水泥企业。万元GDP能耗比2005年下降17.7％；垃圾无害化处理率达100％；清除珍珠、河蚌养殖水面3万多亩；建成5座污水处理厂，日处理能力达21万吨，目前全市污水处理率达72.5％。

优化发展环境

  以规划为龙头，提高城市的承载力、辐射力、带动力和集聚力。芜湖市域面积不大，现把全市划分成7个功能相对独立的组团，坚持先规划、后建设，高起点规划，高质量建设。2008年以来，先后启动4条铁路电气化改造，开工建设宁安城际铁路、京福线和皖赣客运专线，争取年内开工建设商杭线；先后开工建设芜湖到太湖、芜湖至南京机场直达高速公路和芜申运河。这些工程竣工后，将使芜湖分别成为公路、铁路、水路的十字结点城市，综合交通枢纽地位进一步提升。

  建设特色鲜明的工业园区。从2000年开始，芜湖根据县区不同特点，统一规划，错位竞争，划行归类，集聚发展，建设了一批特色鲜明的经济园区。目前，全市拥有1个国家级经济开发区、8个省级经济开发区。芜湖经济技术开发区位列全国第16位，已开发面积45平方公里，去年实现规模以上工业总产值749亿元，占全市规模以上工业的46.9％。2008年，一次性规划了80平方公里的政务文化新区，重点发展现代服务业，目前已经完成6.6平方公里核心区13条道路、供水、供电、供气等基础建设。最近，规划了230平方公里的承接产业转移集中区，其中40多平方公里的化学工业园区和保税港区启动规划建设。

  打造宜居、宜业、宜游的优美城市。2008年开始，启动“三年大绿化”工程，去年市区新增绿化面积420万平方米，今年计划新增480万平方米。健全“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，启动数字化城管系统建设，不断加强环卫现代化作业手段，加大对“脏、乱、差”现象的曝光力度，市民文明意识不断提高，在2009年全国城市公共文明指数测评的114个城市中，芜湖排名第21位。

统筹城乡发展

  芜湖市按照工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中；基础设施、公共服务向农村延伸；城乡产业发展、规划管理、基础设施、社会事业、就业和社会保障、生态环境建设一体化的思路，大力推进以工哺农、以城带乡、城乡统筹、协调发展。

  芜湖把全市7个功能相对独立的组团，通过高速公路、快速通道、黄金水道连接起来。从2002年开始，历时6年，累计投入17亿元，按城市道路建设标准建设了市区至三县的快速通道，使主城区到各县城和中心镇的车程分别控制在30分钟和60分钟之内。在全省提前3年实现了村村通水泥路，农村公路网密度已达到134公里／百平方公里，乡镇全部通等级公路，村村通公交车。加快城市供水、供电、供气、通讯和垃圾处理设施向农村延伸，建成了市区向南陵县、三山区供水工程。2009年解决了8.7万农村人口安全饮水问题，今年再解决11.8万人饮水问题，目前全市95％的镇和30％的自然村用上自来水。

  2009年底，芜湖市提出以农村土地综合整治为抓手，以保障农民利益为核心，以土地承包经营权置换社会保障，以农村宅基地使用权及其房屋产权置换城镇社区住房为补充，以工哺农，以城带乡，一揽子解决城市化“缺地”、工业化“缺劳动力”等问题。今年芜湖市委、市政府出台1号文件，加快城市化进程，从更高水平、更大范围、更深层次上推进工业化、城市化、农业产业化和现代化，促进经济发展方式转变。 

  图文／本报记者 白海星 通讯员 张逸潇