10年时间,铁五院成功转制转型,企业呈现勃勃生机。
资产总额由2000年的9000余万元达到目前的近6亿元,年均增长20%以上。
营业收入由2000年的不到2000万元增加到2009年的近7亿元,年均增长43%,2010年预计将突破10亿元大关。
利润总额由2000年的不到150万元增加到2009年的8000多万元,年均增长近50%,2010年可望突破1亿元。
改革大潮中,一些科研机构纷纷踏上了转企改制的探索之路。10年过去了,许许多多的科研机构“转”出了一片崭新的天空,实现了跨越发展,印证了科技体制改革的“魅力”。
中铁第五勘察设计院集团有限公司(简称铁五院)便是其中的一例。2000年10月,作为国家实行科技体制改革的第二批134个科研机构之一,铁五院由事业单位转制为科技型企业。
改革,激发出强大的活力
改革前,作为计划经济体制下的一个事业单位,铁五院生存没有压力,但发展缺乏动力和活力。
体制改革促使原科研单位成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体。搞好了发展壮大,搞得不好就被淘汰出局。铁五院领导层讲政策、讲形势、讲发展,深入细致做好职工队伍思想工作,积极稳妥推进内部运行机制改革。
首先,通过划小核算单位,以分散求生存。以原专业研究所为单位,独立面向市场,实行科研技术目标管理责任制。分离能独立面对市场的造桥公司、爆破公司、工程监理等单位,实行独立经营。初步建立能面对市场的、能调动各方积极性的内部运行机制。
其次,减少非生产人员,压缩开支。精简机关处室,提高机关工作效率,压缩非生产性支出。改革后勤管理体制,做好主辅分流工作,剥离通信站、档案室、招待所、食堂等12个机关所属单位组成物产管理中心。
第三,实行绩效工资,搞活分配机制。铁五院引入竞争机制,实施绩效工资,充分发挥分配机制的激励作用。同时,全面推行全员竞争上岗,实施机关岗位责任制。
改革,使企业焕发出了强大的活力。在2001年至2004年转制的最初几年里,铁五院承揽任务增长了3倍多。2004年承揽任务首次突破亿元大关。
转制,“转”出了主营业务和产业链
转制后,“分散求生存”的改革路径虽然产生了效果、解决了铁五院的生存问题,但由于企业过去业务分散、核心业务不明确,企业无法迅速做大做强。2005年初,结合企业实际,院领导班子作出了由“分散求生存”向“集中求发展”转变的重大决定,确立了“以铁路和城市轨道交通工程建设为主要市场目标,为工程建设全过程提供技术和管理服务,以突出的土木工程应用技术研发能力为鲜明特色的工程设计咨询公司”的市场定位和发展方向,明确把铁路和城市轨道交通工程的勘察、设计、咨询作为核心业务予以重点发展。2006年初,经职代会审议制定了“十一五”发展规划,确定了到2010年“营业收入达到6亿元,实现利润6000万元,比2005年翻两番”等具体发展目标。这是铁五院历史上第一个发展规划。
在狠抓主营业务转型的同时,铁五院不断完善以勘察设计为核心、两头延伸、两翼拓展的产业链。以勘察设计核心业务的开展,带动施工图审核、工程监理、专业施工等产业链条上下游其他业务共同发展。
2009年,监理公司进入全国监理行业收入前十名;检测公司成为检测行业惟一获得“火车头”奖的企业;路桥公司造桥机专业施工攻克多项桥梁施工技术难题,正在凭借集团资源优势和自身技术优势进入一级市场;依托在铁路施工装备方面的传统研发优势,铁五院与北京市大兴区合作的高科技机械产业园区正在建设,一个集科研、设计、制造、销售为一体的工程装备制造新产业正在形成。
转制,“转”出了勘察设计核心业务,也带动催生了一条产业链,逐步形成了铁五院独具特色的差异化发展优势。
转变,努力实现新的跨越
“实践证明我们的决策是正确的!”在回顾转型历程、重新审视当初的决策和举措时,铁五院院长娄德兰感慨地说,“虽然困难重重、过程很艰苦,但我们始终坚信‘办法总比困难多’,靠着解放思想这个法宝、打破一切束缚发展的观念和禁锢,靠着管理和技术两支坚强有力的团队,靠着全体职工勇于拼搏、激情创业的进取努力,解决了发展中的难题,保证了目标的实现。”
科技体制改革成就了铁五院,让它成为了国内一支勘察设计劲旅。目前,在手的铁路综合勘察设计、施工图审核等任务超过5000公里,200公里以上的长大干线勘察设计项目7个;2010年7月中标九江至池州城际铁路勘察设计任务,进入高速铁路设计领域;在北京、天津等11个城市开展地铁设计任务。“高速铁路900吨简支箱梁建造成套技术与装备”获得国家科技进步二等奖,拥有多项国家发明专利和新型实用专利,2009年进入全国勘察设计企业百强行列。
当前,在转变发展方式的新形势下,铁五院党委书记吴德增告诉记者,结合制订实施新的5年发展规划,铁五院将在转变发展方式的道路上迈出新的步伐,已经确定了新的发展愿景:树立大院目标,争创一流企业,实现新的跨越。