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上一版3  4下一版 2010年11月6日 星期 放大 缩小 默认
持续发展仍面临三大挑战

  水资源短缺、能源安全以及基础设施缺乏是中东北非地区目前面临的三大挑战。随着经济增长、人口增加以及城市化进程的加快,这些问题未来将会更加突出,影响和制约地区经济的可持续发展。

  作为世界上最干旱的地区之一,水资源缺乏严重影响到了中东北非地区的社会经济发展。据统计,中东北非地区年人均可利用淡水资源为1100立方米左右,远远低于7000立方米的世界平均水平,几乎所有的地区国家都面临水资源缺乏问题,考虑到气候变化因素,到2050年,地区人均可使用淡水资源将减少一半以上。

  针对水资源问题,此次峰会提出要“开源与节流并举”,首先要提高水资源使用效率,在各行业特别是农业、能源产业等主要水消费行业,发展和应用先进的节水技术,在短期内缓解水资源短缺给地区经济发展带来的压力。其次,从长远角度来看,需要采取多种途径进口水资源。如外包地区农业,在水资源丰富的国家购买或租赁土地进行农业耕种。此外,积极开发可再生能源,代替传统能源用于海水淡化工程,也是实现淡水资源可持续性开发的有效途径。

  在能源安全方面,虽然中东北非地区拥有世界56%的已探明石油储备和41%的天然气储备,但能源安全问题正日益突出,一是经济发展过程中的高能耗;二是地区能源分布的不平衡。在过去10年,该地区的能耗增长幅度高于世界其他地区,单位能耗已超过经合组织成员国平均水平60%。相比其他地区,中东北非地区国家还不得不使用大量传统能源用于海水淡化工程,使地区能源问题更加严峻。

  此次峰会针对能源安全问题提出,一是提高能源使用效率,控制能源需求。在企业和消费者群体中推行能源效率计划,加强对能源使用的监管,逐步减少能源补贴。二是积极开发和使用新能源。制定新能源发展目标,充分利用地区新能源优势,重点发展太阳能和风能项目,积极考虑核电项目,从根本上解决能源安全问题。三是加强地区合作,增加的地区电网和传输线路,同时在新能源领域依靠地区合作实现规模经济,减低开发成本,吸引外国投资。

  在基础设施领域,通过多年发展,中东北非地区国家基础设施建设取得了较大进展,地区电网家庭覆盖率达到90%,供水管道和污水处理系统覆盖率为70%,道路交通、电信网络也都取得长足发展。但基础设施不足仍是制约该地区经济发展的瓶颈,特别是在石油进口国,据统计,这些国家每年的基础设施投入仅达到实际需求一半的水平。对此,此次峰会提出,一是要吸引更多外国投资者进入基础设施领域,采取公私合作模式吸引更多资金、技术和先进的管理经验。二是通过地区合作进行基础设施建设,建立地区内统一的跨部门的区域监管平台,加强对各国基础设施合作项目的监管和指导。三是把基础设施投资同解决水资源和能源问题结合起来,为投资基础设施寻求更多的资金和技术。

  此次峰会上,与会者还指出,地区目前面对的三大挑战并不是孤立的。水资源问题、能源安全问题与基础设施建设之间存在相互关联、相互影响以及相互制约的复杂联系。简言之,水资源问题的解决需要充分的能源保障,能源问题又因为水资源匮乏而更加突出,加大基础设施建设投入则需要水资源和能源支撑。因此不能仅靠单一思维解决问题,而应更多地依靠跨部门合作来应对三大挑战。

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