加强县域医疗卫生服务体系建设，稳妥推进公立医院改革，有以下重点任务：合理调配城乡医疗资源，方便群众就医；加强农村医疗服务网络建设；加强人才队伍建设；深入推动各项改革工作

  本报陕西子长11月2日电 记者吴佳佳报道：“按照‘保基本、强基层、建机制’的要求，积极推进县医院改革发展、全面加强县域医疗服务体系建设是事关医改全局的重要环节。”卫生部党组书记张茅2日说。

  全国县医院改革发展现场会于2日在陕西省延安市子长县召开。张茅在会上表示，深化医改启动以来，卫生部会同有关部门切实推进县域医改有关工作。卫生部、财政部和国家中医药局继续组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，推进城乡医院对口支援，实施“西部卫生人才培养项目”等，1110多所三级医院与2139所县级医院建立了对口支援和协作关系，每年选派2万余名城市优秀医务人员到县医院和乡镇卫生院开展医疗服务和人员培训工作。

  国家发展改革委和卫生部启动了健全农村医疗卫生服务体系建设，计划在3年内安排投资360亿元重点支持全国2176所县级医院建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平，目前已安排专项资金314亿元支持1877所县级医院的建设，另外还安排资金支持乡镇卫生院和村卫生室的建设和改扩建工作。

  张茅还介绍了各地加强县域医疗服务体系建设的经验：一是必须发挥政府的主导作用；二是要抓住县医院这个龙头；三是把人才放在重要位置；四是统筹协调各项改革措施。

  张茅表示，县医院建设与发展的工作目标是：原则上2011年每个县要有1所县级医院达到二级甲等标准，使农村常见病、多发病、危急重症和部分疑难复杂疾病在县级医院能够得到有效解决，并承担起对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训等任务。到2015年我国县级医院建设的目标是全面达到“二级甲等”水平，县域居民的看病就医问题得到有效解决。至2020年，继续改善医疗条件，提高医疗水平，规范医院管理，有效缩小县级医院与三级医院的总体差距，进一步满足县域群众的医疗卫生服务需求。

  张茅表示，加强县域医疗卫生服务体系建设，稳妥推进公立医院改革，还有以下重点任务：

  ———合理调配城乡医疗资源。要制定实施县域卫生规划和医疗机构设置规划，各地要根据人口数量和分布、服务需求、地理、交通等因素，确定县级医院设置，要求合理布局，规模适宜，方便群众就医。

  ————加强农村医疗服务网络建设。医院与基层医疗卫生机构实行分工协作。城市三级医院支援县医院，县医院指导乡镇卫生院，乡镇卫生院指导村卫生室。

  ————加强人才队伍建设。国家将开展住院医师规范化培训，逐步实现医学毕业生经过规范化培训后再上岗。

  ———深入推动各项改革工作。要进一步加大财政投入和支持力度，各地要用好中央财政资金，并且按照分级财政的要求，根据实际需要，切实加大地方的资金投入。