国际金融危机发生以来，世界范围内的企业兼并重组趋势明显。在我国，从煤炭、水泥，到钢铁、汽车，许多企业通过合并和股权、资产收购等多种形式进行整合，一批优势企业通过兼并重组快速壮大，一批落后产能在重组中被顺利淘汰。应当说，兼并重组取得了明显成效。

  但从现状来看，无论是矿产资源开发，还是生产制造领域，重复建设现象仍很严重。在一些行业中，因产业集中度低导致缺少规模优势企业，缺乏自主创新能力，缺乏市场竞争力的情况还很突出，“散乱小差”的状况并没有根本改变。因此，切实推进企业兼并重组，促进产业结构优化升级具有很强的现实意义。

  日前公布的《国务院关于促进企业兼并重组的意见》提出，各地区、各有关部门要把促进企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的重要任务，进一步统一思想，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，切实抓好促进企业兼并重组各项工作部署的贯彻落实。

  在市场经济环境中，企业兼并重组以拥有核心技术、提升竞争力为主要目的，是一种内涵式的“联姻”，旨在融合发展中发挥“1＋1＞2”的效应。也就是说，相关企业无论是产品关联度、研发支撑力，还是市场影响力、资本带动力，重组后都能达到双赢。对兼并重组企业，既要转换经营机制，又要促进技术改造，还要有利于促进节能减排，提高市场竞争力，使企业整体实力跃上一个新的台阶。

  因此，促进企业兼并重组，首先必须充分尊重企业意愿，发挥企业的主体作用。兼并重组是企业间的市场行为，只能由企业通过平等协商、依法合规来展开，不能搞“拉郎配”。各级政府和相关部门应通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。在兼并过程中，要遵循市场经济规则，坚持市场化运作。

  其次，促进企业兼并重组需要清理不利于企业跨地区、跨行业兼并重组的规定。在一些地方，出于本地财政等因素的考虑，曾经出台一些不利于兼并重组的规定措施。落实好国务院的《意见》，就要废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，尤其要坚决取消限制外地企业对本地企业实施兼并重组，不符合市场经济规则的规定。

  再次，要放宽民营资本的市场准入。切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，放宽在股权比例等方面的限制。鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域，支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业相关领域。这种竞争本身，既有利于公众获得多样化和质优价廉的产品与服务，也有利于行业效率的提升。