10月14日，在业务繁忙的天津海关报关大厅，随着海关工作人员打出一张2000多万元的税单，全国海关税收总额突破10000亿元，创历史新高。

  海关总署最新发布的数据显示，截至今年10月14日，全国海关征收关税和进口环节税10005.9亿元，首次突破万亿元大关，同比增收3155.6亿元、增长46.1％，平均每个工作日为国家征收税款51.57亿元。其中，征收关税1629.8亿元，进口环节税8376.1亿元，比去年同期分别增长48.9％和45.5％。

  海关税收的大幅增长进一步表明，今年以来，我国一系列宏观调控政策正逐渐发挥作用，国内旺盛的消费和投资拉动进口始终保持40％以上的增速，我国外贸进出口实现快速恢复性增长。

  海关总署署长盛光祖表示，预计今年海关税收将达到12000亿元，实现历史性突破。整个“十一五”期间，海关税收累计将达到4.41万亿元，是“十五”期间的2.35倍，平均每年增长18％左右。

  海关税收缘何呈现大幅增长态势，并创出历史新高？ 

外贸回暖带来充足税源

  前三季度国内生产总值、工业增加值、投资和消费等指标均保持较快增长，拉动进口增长

  “今年海关税收大幅增长，主要得益于我国有效实施应对国际金融危机的一揽子政策措施，国民经济发展总体态势良好，进口呈现大幅增长。国内经济延续了去年二季度以来的持续回升态势，前三季度国内生产总值、国内工业增加值、投资和消费等指标均保持较快增长，拉动进口增长。”盛光祖说，据海关统计，今年1月至9月，我国进口总值10140.4亿美元，同比增长42.4％，其中作为海关主要税源的一般贸易进口5555.4亿美元，同比增长45.4％。截至今年10月14日，海关税收同比增长46.1％，与一般贸易进口增幅相比，大体相当。

  海关最新统计显示，今年我国主要税源商品进口同比均呈大幅增长，其中机电产品应税进口1573.9亿美元，同比增长45.9％；小汽车1月至9月进口204.1亿美元，同比增长138.4％，呈现大幅增长态势。

  中国机电产品进出口商会统计数据显示，我国机电产品进出口贸易已经进入全面恢复增长阶段，预计全年进出口额将实现25％至30％的增长。在国际大宗商品价格高位回稳、国内投资需求放缓的背景下，受汇率等多种因素影响，预计我国机电产品出口增速将在16％至18％，进口增幅将逐步回调到15％左右。

  “今年上半年，3.0升以下中低排量进口车上牌量同比增长112.3％，是进口车市场增长的主力，而3.0升以上的大排量车型也已摆脱2008年消费税大幅上调的不利影响，上半年上牌量同比增长达54.2％。”中国进口汽车贸易有限公司董事长丁宏祥表示。

  来自北京海关的消息称，今年以来，国内汽车、手机等产品销售火爆，促使诺基亚、奔驰、现代等主要生产企业零部件进口量大幅增加。据北京海关统计，前三季度北京关区第一税源商品手机零件进口征税货值达13亿美元，同比增长62.99％；汽车零部件进口征税货值同比增长1倍以上。

  与此同时，今年以来，我国继续实施扩大内需的政策，积极推动加工贸易转型升级。国内需求持续回暖使加工贸易内销持续快速增长。前9月加工贸易内销补税275.4亿元，同比增长40.2％。其中，仅南京海关昆山综合保税区笔记本电脑内销这一项，前9个月就累计实现内销补税7.2亿元。

多种因素推动税收增长

  海关努力优化监管服务，严格税收征管；商品进口价格上扬、国际市场需求快速恢复

  前不久，武汉海关发布信息，该关历经两年多的努力，成功破获一起特大水客走私手表案，案值约1亿元人民币，涉嫌偷逃税款约2500万元，涉案高档进口手表1.4万块。

  “海关税收大幅增长，也是海关努力优化监管服务，严格税收征管的结果。”盛光祖告诉记者，今年以来，全国海关除了加强货运渠道监管外，还加强了对快件、网购等渠道的监管和对企业的后续管理，并开展了打击“水客”走私等成效明显的专项行动，这些措施对海关税收增收有一定的促进作用。据介绍，前9个月全国海关查获走私案件9955起，增长37.1％，涉及税款30.7亿元，增长61％。据不完全统计，今年1月至9月，全国海关各种补征税款合计超过400亿元。与此同时，去年以来，全国海关还大力推进加工贸易内销便利化，制订了适合内销的便利审价原则，既便利企业发展又增加了海关税源。

  “今年的商品进口价格、税率、汇率等因素也有利于海关税收增长。”盛光祖分析认为，今年以来，国际市场大宗商品价格震荡上扬，1月至9月我国进口主要大宗商品价格同比均有明显的上涨。据统计，今年前9个月，税收前100位商品因价格上涨增收税款为868.2亿元，占同期增收税款2997.7亿元的比例为29％。

  今年以来，国际市场需求快速恢复，出口货值的增长带动了出口关税的增收。其中，今年1月至9月对化肥征收出口关税29.7亿元，增长81.6％；对煤炭征收出口关税25.4亿元，增长123.7％；对铁合金征收出口关税14.9亿元，增长97.4％。

  此外，我国在2009年以来实施的增值税转型、燃油税改革、矿产品增值税率调整等税费改革措施的税收增收效应也在今年充分显现。今年以来，我国继续实施扩大内需的政策，积极推动加工贸易转型升级，国内需求持续回暖使加工贸易内销持续快速增长，前9月加工贸易内销补税275.4亿元，同比增长40.2％。

  有关专家表示，希望在我国外贸增长的前提下，海关税收能继续保持增长势头。同时也希望海关不断优化综合治税工作制度和机制，确保应收尽收，为国家经济建设、民生改善和社会发展多做贡献。

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   今年以来，国际市场大宗商品价格保持高位震荡，前9个月我国进口主要大宗商品价格同比均有明显的上涨，且涨幅远大于同期应税进口数量的增幅。据统计，今年1月至9月，税收前100位商品因价格上涨增收税款为868.2亿元，占同期增收税款2997.7亿元的比例为29％。

   今年1月至9月，全国海关审价补税77.7亿元，同比增长14.8％。前9个月，全国海关对7542家企业开展稽查，发现问题企业2160家，补税入库14.4亿元。全国海关查获（立案）走私案件9955起，增长37.1％，案值199.7亿元，增长50.2％，涉及税款30.7亿元，增长61％。

图！：深圳海关关员正在查验企业货物。 李义霖摄

  图2：南京海关积极加强通关一线监管。图为海关关员在企业生产车间核查产品是否与海关备案的内容相符。  陈银健摄