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4下一版 2010年11月2日 星期 放大 缩小 默认
北京门头沟区:
现代化生态新区正崛起
本报记者 徐文营 何振红

  从北京天安门广场出发一直往西,就是北京门头沟区。明年,长安街西延线北京石景山区古城大街至门头沟区三石路段将开工建设,待这条东西轴线完成西延后,从天安门广场到门头沟区将更加顺畅,车程仅为20分钟。

  比路更顺畅的,是门头沟区与中心城区之间的联系。随着北京新一轮发展战略的启动,特别是西部规划的实施,门头沟区不仅有了生态涵养发展区和首都西部综合服务中心的新定位,而且有了与中心城区协同发展的新机遇。

  “我们的目标是建设现代化生态新区。”北京门头沟区委书记刘云广说,按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的总体部署,门头沟区要正确处理生态涵养和经济发展的关系,加快建设新城区、规划发展浅山区、保护涵养深山区,精心打造首都西部综合服务区,重点发展依托首都、面向世界、服务市民的旅游文化休闲产业。

最大优势是生态环境

  “门头沟区正面临着重大的发展机遇”,刘云广如此判断。

  最大的机遇来自首都发展。在实施“人文北京、科技北京、绿色北京”行动计划的同时,北京市提出了建设中国特色世界城市的战略目标。这一目标的提出,让北京步入了新一轮发展的战略机遇期和重要的发展转型期,也为门头沟区指明了发展方向,开辟了广阔空间。

  在首都新一轮发展战略中,京西被放在重要位置。北京实施了西部规划,今年年底首钢搬迁将基本完成,老厂区定位为数字娱乐产业基地;永定河绿色生态发展带规划已经启动实施,轻轨S1线和长安街西延线也将全面展开……一个个重大工程,让北京西部步入前所未有的发展时期,也为门头沟区融入首都发展、加快建设首都西部综合服务区创造了极为有利的条件。

    

  按照北京市总体规划,门头沟区被定位为生态涵养发展区和首都西部综合服务中心,生态功能和高端服务功能凸显。近年来,北京市委、市政府陆续出台了促进生态涵养发展区发展、加快城乡一体化发展的一系列政策措施,给门头沟区建设现代化生态新区注入了旺盛的活力。

  门头沟区怎样才能抓住机遇?

  “最大的优势在生态环境。”刘云广说,门头沟区有山,且是“离市区最近”的山。门头沟区98.5%为山地,平原仅占1.5%。门头沟区有水,流经境内的大小河流流域面积近1500平方公里,最大的过境河流永定河河道长100公里,大小支流300多条。如画的山水,为京城筑起一道天然的生态屏障,也构成了门头沟区的最大发展引力。

  永定河绿色生态发展带的引擎作用最为明显。按照规划,到2014年,永定河北京段将建成京西绿色生态走廊和城市西南屏障。目前,门头沟区已先后投入近10亿元修复和改善永定河河道及两侧的生态环境,正在建设中的门城湖今年年底之前即可蓄水。

  审视之后,门头沟区坚定了信念:建设一个绿色、富裕、文明的现代化生态新区。这既能发挥门头沟区的资源优势,又能充分提升生态涵养发展区与首都西部综合服务中心两大功能。

发展重点是旅游文化休闲

  门头沟区区长王洪钟说,门头沟区必须正确处理好生态涵养和经济发展的关系,两者不可偏废。基于这样的认识,建设现代化生态新区,门头沟区把发展的重点定为依托首都、面向世界、服务市民的旅游文化休闲产业。“力争到2012年基本形成统筹‘三区’发展格局和‘一带两线三点’产业发展空间布局框架。”

  统筹“三区”也好,“一带两线三点”布局也罢,核心只有两点:充分涵养生态,科学规划旅游文化休闲产业。王洪钟说,统筹“三区”发展格局,一是加快建设新城区。这是门头沟区现代化建设和生态产业发展的重点,主要承担服务首都中心城区、辐射山区发展的功能。要抓住建设永定河绿色生态发展带和首钢搬迁的重大机遇,全面改善永定河沿线的生态环境,大力发展高端地产、滨水休闲产业、文化创意产业、旅游休闲体验产业、生态商务产业。

  二是规划发展浅山区。这是门头沟区发展旅游文化休闲产业的重要区域,主要承担加强生态修复和承载产业拓展的功能。当务之急是着力加快18条重点沟域建设,重点发展高端旅游、会议、休闲度假、影视基地、创意文化等产业,形成首都西部高端休闲度假中心。 

  三是保护涵养深山区。这里主要承担着生态涵养和水源保护功能,要下大力气实施绿化美化、湿地建设等生态涵养工程,依托永定河、百花山、灵山和爨底下等自然资源和文化资源,适度发展生态旅游观光、特色农产品、古村落古文化开发等生态型产业,为首都建起坚实的生态屏障。

  “一带”是指打造永定河绿色生态发展带,优化永定河门头沟新城段15公里两侧的产业空间布局,重点打造龙泉休闲商务区、门城生态商务区、永定滨水商务区和三家店旅游文化休闲区,大力发展商务服务、金融证券、旅游度假、文化娱乐、高端会议、体育休闲等新兴生态友好型产业。“两线”是指打造108、109国道两线旅游文化休闲产业品牌,加快建成集自然风光、文化旅游、观光农业与民俗文化于一体的沟域经济示范基地。“三点”则指与知名大企业联手,用3至5年时间建设斋堂等3个山区特色小镇。

发展亮点是西部综合服务区

  谈起首都西部综合服务区(WSD),刘云广说,这是北京市总体规划在门头沟区的具体延伸和科学拓展,有益于让门头沟区与首都其他区域形成差异化发展格局。这也是门头沟区发展的最大亮点。

  通过提供高端综合服务延伸首都产业,加强生态保护,打造首都西部坚实的生态屏障,把门头沟区建设成为经济发展的精品区、低碳环保的生态区、舒适和谐的宜居区,实现经济社会的跨越式发展。刘云广说,这正是打造首都西部综合服务区的内涵和意义所在。

  要发展高端综合服务,必须坚决淘汰落后的资源开采业。门头沟区煤炭资源丰富,曾是我国5大无烟煤产地之一。为加快首都西部综合服务区建设步伐,门头沟区一举关闭了全区254个乡镇煤矿,结束了上千年的煤炭开采史。与此同时,非煤矿山、砂石企业和石灰土窑、煤矸石砖厂和水泥厂基本关停,破坏生态环境的传统养殖业和种植业也全面退出。

  有退出,就有新生。在门头沟区,现代服务业和高端产业方兴未艾。今年6月,一场大型推介会使门头沟区成为社会关注的地区。中粮集团、中国五矿、远洋地产、中建股份、众美集团、京投银泰、中芬生态谷等一批知名企业纷纷前来投资,门头沟区引进各类重大项目61个,协议金额突破2000亿元。新签项目集中在旅游、文化创意、商业、高新技术、体育休闲、新能源、节能环保等产业领域。

  “旅游文化休闲产业,是门头沟区打造首都西部综合服务区的重要途径。”王洪钟说,目前,门头沟区已设立了旅游发展专项基金,引进了华谊兄弟传媒及影视文化基地、北京国际健康城等大型旅游休闲文化项目12个。下一步,他们将从传统的旅游休闲中跳出来,多元化开发旅游文化休闲项目。

  门头沟区是沟域经济的发源地,目前已形成18条独具特色的沟域经济示范基地。在打造首都西部综合服务区的过程中,门头沟区努力实现产业发展与生态涵养的良性互动。今年以来,他们通过公开招标,与国内外知名企业携手共建10个沟域生态产业基地,下一步还将采取积极措施,推动这10个基地尽快发展成为绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明的沟域产业经济带。

  完善的基础设施是支撑西部综合服务区建设的基石。目前,阜石路二期工程即将通车,连接西四环与门头沟区的S1磁悬浮轻轨线10月动工,长安街西延工程明年3月开工,108国道改线工程年内通车,109国道复线建设项目即将启动。不久,门头沟区就将成为北京交通最为便捷的新城区之一。

  “眼下,全区在建的重点工程达120项,总投资超过200亿元,各类建设开工面积已达580万平方米,均为历史最高水平。”谈起基础设施建设,王洪钟兴致勃勃。他说,以采空棚户区改造带动城市建设,对打造首都西部综合服务区至关重要。自2009年起,门头沟区决定用3年时间,投资逾百亿元,基本完成约8平方公里的采空棚户区改造。两个地块110万平方米的安置房主体工程今年年底有望完工,到2014年底,门头沟区力争全部完成棚户区改造工程。棚户区搬迁改造后,腾退出的浅山区土地将建成集商务、休闲于一体的低密度生态商务区,旧城改造和“城中村”改造将同步展开。

  站在永定河岸,眼望热火朝天的建设景象,人们不禁遐想:一个绿色、富裕、文明的现代化生态新区正在门头沟区崛起。

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