城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志。北京市大兴区西红门镇开展村庄社区化的社会管理创新与实践,为城乡统筹和加快城市化进程进行了有益的探索。
村庄社区化是以社区管理服务的模式服务村庄农民日益增长的生活服务需求。大兴区围绕城乡一体化发展,以维护社会和谐稳定为基础,以服务人民群众为根本,以改革创新为动力,扎实推进社会管理创新工作。做到治安防范常态化、矛盾调处及时化、房屋出租规范化、村民管理自治化,为村庄向社区的过渡创造了基础条件。
推进村庄社区化管理,应从实际情况出发,为广大群众创造良好的生活环境。大兴区以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为切入点,寓安全稳定工作于村庄社区的管理中,做到统筹协调,实现部门联动,有效化解矛盾纠纷,夯实了村庄社区化管理工作基础。
让农民拥有城市居民一样的生活质量,是实施村庄社区化管理的目的。村庄社区化管理将社区服务理念引入农村,将部分政府公共管理职能植入村庄社区化管理的范畴,加强村庄公共服务。大兴区在实施过程中,充分尊重群众意愿,以服务群众,满足群众需求为出发点和落脚点,在推进村庄社区化管理规范化的同时,不断丰富社区化管理内涵,将城市教育、文化、卫生等公共服务资源向农村延伸。在完善安全防范体系基础上,有效解决各类突出问题,方便群众生活,构建安定和谐的环境。
值得一提的是,大兴区在加强村庄公共服务,提升农村社区管理服务水平的过程中,积极引导公众参与,实现村民自己的事情自我决策、自我管理、自我监督,形成社区建设合力。同时引导农民树立起社区化生活意识,共同参与社区建设。
村庄社区化管理,关键要建立起村庄社区化长效工作机制。通过推动村庄社区化管理,让农民更快、更好地适应城市社区管理方式,实现农村社区与城市社区的对接,提高农村的城镇化水平,加快城乡一体化进程。