上海卢湾是世博会场馆所在区之一，尤其是在卢湾重点打造的1.89平方公里南部滨江地区，世博园区占有0.8平方公里，还毗邻城市最佳实践区，因此很多人把中国2010年上海世博会亲切地称为“家门口的世博会”。卢湾区委书记徐逸波表示，世博会尤其是最佳实践区为卢湾的发展提供了极佳的借鉴，我们要以世博会提供的经验为引领，以建设和谐宜居家园为目标，把改善民生作为我们一切工作的根本出发点和落脚点；还着力将南部滨江地区建成“宜居”、“宜商”之地；并进一步加强对历史文脉的保护、开发和利用，努力把卢湾建设成为具有独特魅力的文化城区。

世博园内的思考

  为了抓住“家门口的世博会”给卢湾提供的难得机会，努力把世博会的先进理念和世博会的带动效应转化为推动卢湾发展的现实生产力，卢湾区先后组织区4套班子成员、相关部门负责人到城市最佳实践区参观学习，开拓眼界；区委书记徐逸波也3次到城市最佳实践区参观，还参观了部分国家馆和城市足迹馆，以及国家电网馆、石油馆、上汽—通用联合馆等企业馆。

  徐逸波介绍说，世博会的企业馆、最佳实践区都坐落在卢湾区，这让我们深感骄傲的同时，也感到机遇难得、责任重大。

  徐逸波表示，卢湾区域内有马当路、鲁班路、高雄路3个世博园区出入口，世博专用轨道交通13号线、卢浦大桥、打浦路隧道和L3、L5轮渡码头连通浦东、浦西世博园区，每天通过卢湾3个出入口进出世博园区的游客人数约占世博游客总人数的五分之一。因此，在卢湾区看来，上海世博会是展示世界城市文明建设成果的国际盛会，是传播城市发展理念、交流城市发展经验的重要平台，也是探索城市科学发展之路的特殊课堂，对卢湾来说，家门口的世博会更是发挥“近水楼台先得月”的优势、参观和借鉴世博理念推动精品城区建设、向海内外宾客展示城区形象的千载难逢的机会。

  在这样一种观念的引领下，卢湾区的决策者们参观后最深的感受就是，世博会的展馆不论从建筑设计还是展示内容上，都能紧密结合各自国家、地区和企业的实际情况，把世博会作为展示各自多元文化精髓和智慧结晶的实践课堂，从不同角度深刻演绎了对“城市，让生活更美好”这个主题的理解。 

  比如，马德里案例馆的“竹屋”就让卢湾的决策者们印象深刻。“竹屋”是马德里保障性住房的创新试验，可贵的是，当地政府投资建设“竹屋”时，并没有因为成本低廉就降低居住质量，聘请了知名设计师事务所来设计建筑方案，并使用光伏太阳能顶棚、双层通风幕墙等众多新型节能环保技术，让低收入人群也能够享受到高品质、有尊严的生活居住环境，这对卢湾推进保障性住房建设是很好的启示。但是，卢湾区规划局书记徐明前也提出，马德里馆的“竹屋”作为环保、节能的案例，其理念可参照，但设计不能硬套。因为这个案例是结合了当地的气候条件、环境及建筑材料加以实施，但并不符合上海的实际情况，不能照搬照抄。

  卢湾区建交委主任陆进兵用“既近又远”概括了自己的参观感受，“从硬件上看，我们在很多方面已经超越。但从软件看，我们的城市管理、环保节能理念还有很大差距。”他认为，作为“十二五”期间的发展重点，卢湾南部滨江的规划建设可在“智能”、“低碳”上做文章。

世博园外的实践

  记者了解到，卢湾正在推进建设的南部滨江区域原本是危棚简屋、旧厂房旧里弄，但是因为世博建设的原因，面貌已焕然一新。8万平方米的滨江绿地已经建成，高品质的商务楼宇及住宅项目建设规划陆续成形。以卢湾区内的鲁班路为界，西片建设滨江商务集聚地，将形成居住、商业办公、绿化广场和滨江休闲4个功能片区；东片建设国际博览休闲地，将在世博会后成为上海新的现代服务业重要集聚区和滨江公共活动区。

  徐逸波表示，世博会一方面推动了卢湾的发展和建设，另一方面世博会也将引领卢湾区的发展和建设；特别是世博会的城市最佳实践区是最能体现“城市，让生活更美好”这一世博主题的区域，也是学习借鉴各国城市发展创新理念的最佳课堂。 

  比如，卢湾将首先学习城市最佳实践区的以人为本的发展理念。在城市最佳实践区，有22个案例是有关宜居家园建设的。今后卢湾区将以建设和谐宜居家园为目标，把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点；“十二五”期间，卢湾最大的民生项目就是加强保障性住房建设，加大二级以下旧里弄改造力度，不断改善群众居住条件。

  其次，将引入城市最佳实践区的低碳绿色的发展理念。卢湾区在开发建设南部滨江、打造国际生态商务区的过程中，将围绕“智能化程度高、生态环境优、低碳化程度好”的目标，坚持高起点规划、高品位设计、高质量建设，着力将南部滨江地区建成“宜居”、“宜商”之地，努力走出一条具有卢湾特色、世博特征和滨江特点的内涵式发展道路。

  最后将引入城市最佳实践区的文化传承的发展理念。卢湾曾经成功打造的新天地、田子坊、思南公馆、8号桥等“城市名片”，体现的就是旧区软改造和城市文脉传承的结合。今后卢湾区将进一步加强对历史文脉的保护、开发和利用，努力把卢湾建设成为具有独特魅力的文化城区。 

  记者了解到，“十二五”期间，卢湾将把“坚持科学发展，放大世博效应，建设精品城区”作为发展主线，把城市最佳实践区参展案例中的以人为本、绿色发展、文化传承等理念吸收、融入到卢湾区正在制定的“十二五”规划当中。

  徐逸波最后表示，世博会给卢湾发展带来了千载难逢、得天独厚的历史性机遇。如何把世博会给卢湾带来的各种无形和有形资源转化为推动现代化精品城区建设的现实生产力和做好后世博发展这篇大文章的重要着力点，将是提升卢湾城区发展新水平的重要突破口。其中的重点就是借世博之力推动南部滨江区域的开发建设，据估算，在“十二五”期间，不包括世博场馆区的后续利用，南部滨江区域将开发出近50万平方米的商业商务面积，其中大部分是甲级商务楼宇，这对卢湾未来经济发展将产生极大的带动效应。这也将是卢湾区在世博园外的“最佳实践”。

  图1：居民在卢湾区复兴公园晨练。                    程多多摄

  图2：石库门里的生活。    李 舸摄