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上一版3  4下一版 2010年10月29日 星期 放大 缩小 默认
保险业将全力服务新一轮西部大开发
文/雪 妮

  近期,中国保监会主席吴定富在第一届中国西部金融论坛上提出,要进一步认识西部大开发战略的新目标和新任务,发挥保险的功能作用,更好地支持和服务新一轮西部大开发,为促进经济社会协调发展作出积极贡献。

  事实上,在过去10年的西部大开发中,保险业一直在结合自身特点,创新保险服务和保险产品,促进符合西部地区实际的农业保险、小额保险、工程保险等不断发展,在服务西部大开发战略方面取得了积极成效。如今,国家启动新一轮西部大开发战略,这对保险业来说,无疑是一个难得的新机遇。一些发达国家的实践证明,保险业在区域开发战略实施过程中积极跟进,可以充分发挥保险的“经济助推器”和“社会稳定器”作用。从我国国情和保险业发展实际看,在新一轮西部大开发中,保险业可以在更大范围和更广领域发挥更加积极的作用。

  不少专家认为,保险业至少可以在四方面得到发挥。一是可以促进西部地区加快发展。保险业可以利用保险资金长期性和稳定性的特点,以及资金运用渠道进一步拓宽的政策,支持西部地区的重点建设。通过出口信用保险,促进西部地区发展出口贸易,推动外贸结构调整。二是在服务西部地区民生保障方面大有可为,比如发展农业保险、小额人身保险和商业养老、医疗保险,深度参与西部地区社会保障体系建设和新农村建设,为保障西部地区民生、促进公共服务能力提升贡献力量。三是在维护西部地区社会稳定方面发挥更大作用。包括加快西部地区治安保险和相关领域责任保险的发展,促进西部地区加强平安建设,有效化解社会纠纷,减轻政府在安全生产、工程建设、道路交通等领域的管理压力。四是在推动西部地区生态建设上起作用,比如加快发展西部地区环境污染责任保险,探索以社会化、市场化途径解决环境损害问题,迅速应对环境污染突发事件,提升环境保护管理水平等。显然,保险业如能紧紧抓住新一轮西部大开发的契机,不断拓宽服务领域,探索创新服务模式,就可以在助推西部地区发展的同时,实现保险业的进一步发展壮大。

  那么,保险业应该从何种路径支持新一轮西部大开发呢?吴定富提出了四点思路:一是按照中央《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》的要求,科学制定规划,找准保险业支持西部大开发的切入点,将保险业支持西部大开发与行业加快结构调整、提升服务经济社会全局的能力结合起来。二是支持鼓励创新,提升保险业服务西部大开发的深度和广度。保监会将支持西部地区保险业的改革开放和创新发展先行先试,通过创新提高保险业在西部大开发中的渗透度和覆盖面。三是加强政策引导,支持西部地区重点建设。在符合法律法规、有效防范风险和满足保险资产负债匹配需要的前提下,支持保险资金投资西部地区基础设施等重点项目。充分发挥风险管理和经济补偿功能,为建筑工程、设备和施工人员提供优质保险服务。四是加大扶持力度,促进西部地区保险业加快发展。按照科学发展观的要求,鼓励和支持西部地区保险业切实转变发展方式,培育健康和有活力的市场主体,不断健全西部地区保险市场的内生增长机制。同时引导和鼓励优秀人才投身西部保险事业,支持西部地区保险人才队伍建设。

  目前不少保险公司已经看到新一轮西部大开发的机会,开始积极行动起来。比如中国信保就加快了西部地区服务网络的建设,将西安、成都两家营业管理部分别升格为陕西分公司和四川分公司,提升了对西部企业的综合服务能力。截至9月14日,出口信用保险在西部省区市的承保规模达38.6亿美元,增长64.2%。

  相信不久的将来,会有更多的保险公司更深入地走进西部,开拓这片广阔的保险市场。

              

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