本报讯 记者刘麟、通讯员魏宏齐 魏雪松报道：来到地处湘西北的国家级贫困县湖南省龙山县，记者被这样一组数据吸引：今年1月至10月中旬，全县城镇新增就业2979人，失业人员再就业1524人，“4050”人员安置就业410人，全县165户零就业家庭中的178人全部就业，全县对零就业家庭实现了100％动态就业援助……

  “如果不是政府提供扶持，我们不会拥有自己的店铺……”该县民安街道办事处书院坪社区零就业家庭成员雷琼珍无比感激地说。雷琼珍是今年龙山县安置的第139名零就业家庭成员。她和丈夫曾令辉下岗多年，一直靠低保金维持生活。今年5月，县劳动就业部门帮助她家联系了3万元小额担保贷款，在县城开了一家副食店。

  近年来，龙山县劳动和社会保障系统在上级部门大力支持下，以责任扛起服务民生、促进就业的“大梁”，致力就业政策更加普惠化、职业培训更加特色化、就业服务更加优质化，谱就了全县民生就业新篇章。

  就业政策更加普惠化。自2008年开始，龙山县围绕零就业家庭就业、下岗失业职工重新上岗、返乡农民工就业创业，将全县乡镇（街道）就业工作开展情况纳入文明建设考核体系范围，县委、县政府陆续出台了《关于促进全县下岗职工再就业的决定》、《关于广泛开展城镇零就业家庭就业援助活动的通知》、《关于支持返乡农民工就业创业工作的实施意见》。特别是对零就业家庭人员还出台了6条援助政策，即：就业指导援助；免费职业介绍和职业培训援助；开发公益性岗位援助；开展困难救济援助；开展“一对一”帮扶；开设热线提供就业咨询援助。特别是积极探索零就业家庭就业援助长效机制，按照零就业家庭“产生一户，援助一户，消除一户，稳定一户”原则，实现零就业家庭就业援助动态清零。

  职业培训更加特色化。县劳动就业部门根据需要就业人员的特长或爱好，组织本地教师或聘请外地专家，免费为他们进行各类职业培训，今年共举办电脑、驾驶、厨师以及与一些企业联办刺绣、缝纫、鞋垫加工等各类培训班19期、85班次。同时县政府还为参训人员提供资金援助。对培训结束有一技之长者，免费介绍工作，同时也鼓励自主创业，凡自主创业的家庭，为每户提供2万至5万元不等的小额担保贷款，全部由政府贴息。召市镇农民工彭迎春2008年返乡后，参加了县劳动就业部门举办的第一批免费创业培训，还享受了税费减免、小额担保贷款等优惠政策，现在她所开办的“升华服装有限公司”不仅吸纳了几十名返乡农民工，还为该镇创造了每年几万元的税收。

  就业服务更加优质化。全县各街道办事处及社区均开办专栏宣传就业援助政策，开展就业指导，建立失业人员就业情况台账，摸清底子，及时发现需要帮助的对象；同时，县劳动就业部门和各街道社区对零就业家庭提供全面的就业咨询服务，开设热线电话对零就业家庭人员开展就业咨询援助。全县还统一要求所有机关、事业单位腾出公益性岗位优先安置零就业家庭成员，鼓励企业主动吸纳零就业家庭成员，对吸纳其就业的，保证企业享受相关政策优惠，按规定享受岗位补贴和社保补贴。同时，劳动就业系统经常组织干部职工深入企业走访，掌握空岗情况；县民政部门将零就业家庭作为困难救济、社会捐赠的主要对象，将零就业家庭成员全部纳入低保对象，享受城镇居民最低生活保障。

  2009年，龙山县建起了湘鄂渝边区最大的县级人力资源市场。今年以来，人力资源市场完成职业培训4325人，其中返乡农民工技能培训378人；为1180人落实职业介绍补贴11.25万元，为1192人落实职业培训补贴96.68万元，为719人落实社会保险补贴71.8万元，开发公益性岗位85个，落实公益性岗位补贴23.38万元。