依托江苏省“振兴徐州老工业基地”的战略部署，徐州市立足自身优势，培育出工程机械、食品及农副产品加工、能源、商贸物流旅游业等4大特色主导产业，探索出一条资源型城市“自我转型”的发展之路。

  一是存量优化。“经济转型升级本质上是经济结构和产业结构调整，最终要落实到实体经济的存量调整和增量优化上。”徐州市委书记曹新平给记者描绘出这样一条徐州发展主线：传统优势产业创新和升级、产业链的延伸和拓展、战略性新兴产业的培育。

  徐州坚持把传统能源产业的战略转型摆在重要位置。他们一方面关闭全市181家小煤矿；另一方面促进煤炭产业链向脱硫电源及铝制品、煤焦化氯碱、精细化工等煤盐化工方向延伸。同时，他们通过实施电力、机械制造、物流等产业倍增计划，大力发展循环经济，推动产业链延伸拉长；在食品、化工、建材、冶金、纺织等传统优势领域，则通过重点运用信息技术、高新技术和先进适用技术进行改造，加快产业升级，提升市场竞争力。