改革开放30多年来，在我国经济社会发展取得巨大成就的同时，公共文化服务体系建设也获得了长足发展。目前，我国文化设施网络迅猛发展，服务手段日益多样，服务水平逐步提高，队伍建设不断加强，进入了公共文化服务体系建设快速发展期。但也要看到，我国公共文化服务体系建设历史欠账较多，地区发展不平衡，整体上仍难以满足人民群众日益增长的精神文化需求。胡锦涛总书记7月23日在中央政治局集体学习时就文化建设发表了重要讲话，特别是对公共文化服务体系建设提出了新的要求，强调要“促进基本公共文化服务均等化”。面对文化建设难得的历史发展机遇，如何以创新思维加快推进公共文化服务体系建设，不断提高基层公共文化服务的质量和水平，促进基层公共文化服务均等化，让更多的基层群众共享文化发展成果，是摆在各级文化行政部门面前的一项重大而紧迫的现实课题。

  首先，要结合各地实践，加强公共文化服务体系制度设计研究。近年来各地公共文化服务体系建设注重实践探索，不断涌现出提升公共文化服务的新思路和新模式。有的在扩大公共文化服务投入渠道方面走出新路子；有的在制定公共文化服务项目考评标准方面摸索出新办法。他们通过因地制宜的举措扩大了公共文化服务的参与面和影响面，使基层文化建设呈现出生机勃勃的新面貌。同时应该认识到，要保证公共文化服务体系建设科学发展，必须加强制度设计研究，从现象中把握本质，从实践中探索规律。文化部从2010年初开始，组织国内一流专家学者和文化工作者，开展公共文化服务体系制度设计研究，发挥决策参考、指导实践、推动立法的作用，为公共文化服务体系建设提供智力支持和创新动力。

  其次，要着力加强公共文化服务体系“软件”建设。“十五”、“十一五”期间，公共文化服务体系建设的重点在“硬件”建设，公共文化设施建设的力度不断加大，初步形成了覆盖城乡的公共文化设施网络。“十二五”期间，在继续加强农村和社区硬件建设的同时，公共文化服务体系建设将更注重“软件”建设，在“管好阵地、用好阵地”上做文章，推动公共文化设施免费开放，逐步建立基层公共文化服务经费保障机制，开展全国基层文化队伍培训工作，努力提高公共文化服务的质量和水平。

  第三，要加强整合，从点线面上推动公共文化事业形成规模效应。近年来，在国家发改委、财政部等有关部门的大力支持下，文化部和有关部门积极策划实施县级文化馆图书馆建设、乡镇综合文化站建设、全国文化信息资源共享工程、送书下乡、古籍保护、流动舞台车等一系列有影响的国家重大文化项目，产生了较好的社会效益。“十二五”期间，在继续实施这些工程的基础上，文化部、财政部将启动“国家公共文化服务体系建设示范区（项目）工作”，建立公共文化服务体系科学量化的指标体系，调动地方政府积极性，在全国树立一批公共文化服务体系建设的典型，推动我国公共文化服务体系建设科学发展上水平。

  第四，要充分利用现代传播手段，打造数字公共文化服务体系。为适应现代信息技术飞速发展的需要，我们必须在巩固原有文化阵地的同时，充分利用现代传播手段，积极打造数字公共文化服务体系。文化部近年来陆续实施了全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆工程。近期正在策划启动公共电子阅览室建设项目、全国数字图书馆推广工程，在数字文化建设方面打下了良好基础。特别是2002年由文化部、财政部共同组织实施的全国文化信息资源共享工程，在中央和地方各级财政51.76亿元的累计投入下，共享工程覆盖城乡的5级网络服务体系已经建立；包括互联网、卫星、有线（数字）电视等在内的6大数字资源传输渠道基本成型；207个专题资源库的数字文化信息资源达到了海量的92TB（约合2300万册图书或89340个小时的视频节目）；群众服务人次超过6.9亿。通过8年建设，共享工程已经成为我国公共文化服务体系的基础工程，政府提供公共文化服务的重要手段和实现广大人民群众基本文化权益的主要途径，不仅是逐步缩小城乡差距、消弭数字鸿沟的大胆尝试，也是推动基层文化建设方式转变的创新之举。

  我们相信会有越来越多的人关心、投身基层文化服务工作，提供更多好的思路和方法，使基层公共文化服务真正做到广覆盖、高效能，推动文化建设的全面繁荣与经济社会的和谐发展。