集体林权制度改革典型县采风

  编者按 10月10日，全国集体林权制度改革百县经验交流会在北京举行。100多名县委书记齐聚北京，共话深入推进集体林权制度改革，交流改革发展经验，探寻经济社会可持续发展的有效途径。会议召开前夕，本报记者分赴部分参会的林改典型县采访报道。通过这些典型，可以看到林改为促进农民就业增收、推进社会主义新农村建设、转变林业发展方式、构建和谐社会所取得的显著成效和发挥的巨大作用，为深化集体林权制度改革提供借鉴和启示。

  集体林权制度改革，是继农村“大包干”之后，农村经营制度的又一重大变革，是深入贯彻落实科学发展观的生动实践。这项改革，极大地解放和发展了农村生产力，调动了农民造林护林育林的积极性，促进了森林资源增加和农民收入增长，而且推动了各地转变经济发展方式，实现了经济增长和可持续发展。

  实践表明，林改不仅激活了林业生产要素的潜能，破解了长期困扰林业发展融资难等问题，而且促进了农民就业创业和增收致富，农民的生产性和财产性收入大幅度增加。

  据初步统计，全国林地直接产出率已由2003年的84元／亩提高到2009年的180元／亩。有的地区农民的林业收入增长了几倍甚至几十倍。随着林改的全面推开，许多地方将林改作为加快经济发展方式转变的重要抓手，把生态优势转化为经济优势，把绿水青山变成了金山银山，扩大发展绿色产业，促进产业结构升级，增强了区域经济发展的活力。 

  当前和“十二五”时期，我们要按照中央的决策部署，扎实推进集体林权制度改革。要切实明晰产权，确保如期完成承包到户的改革任务；全面加强服务，切实为农民发展林业解决实际困难；培育主导产业，真正让农民获得更大的经济利益；完善配套政策，建立健全强林惠林的政策体系，努力开创现代林业发展的新局面。