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上一版3  4下一版 2010年10月14日 星期 放大 缩小 默认
埃及促进出口新战略初见成效
本报驻开罗记者 胡英华

  2010年初,埃及贸工部出台了促进出口新战略,制定了一系列新政策和发展规划,以提高本国产品在国际市场的竞争力。新战略提出,要在未来3年内使埃及非石油产品出口额达到2000亿埃镑(约合360亿美元)。

  根据埃及贸工部最近公布的数据,2010年上半年,埃及非石油类产品出口保持较快增长态势,前2个季度的出口额与去年同期相比分别增长了25%和20%。埃及出口行业的快速增长,虽然有全球经济整体形势好转的因素,但主要还是得益于新的出口促进战略,并在以下五个方面取得了明显成效。

  一是继续致力于扩大非石油产品出口,减少石油等传统能源产品在国家出口总额中所占份额。近年来,埃及政府一直致力于扩大非石油产品出口,改变本国出口过度依赖传统能源的局面,降低国际能源市场价格波动对本国出口带来的风险。2008—2009财年,埃及非石油产品出口额首次超过石油产品,占出口总额的54%。新的促进出口战略把扶持重点放在非石油产品生产企业上,优先发展本国的非石油产业。从实际效果来看,非石油产品出口比重持续上升,到今年第1季度,比重已达62%,表现出强劲的增长势头。

  二是对出口企业的扶持方式更加多元化。新战略继续推行对出口企业给予财政补贴的优惠政策。但同时埃及政府注意到,传统的出口退税政策不仅方式单一、作用有限,而且在一定程度上降低了出口企业发展的积极性。因此,新战略强调,对出口企业的扶持,必须以促进企业自身发展、自我创新为出发点。在出口补贴上,对高附加值产品给予了更多支持,同时还制定了依据产品附加值部分给予出口补贴的新政策。此外,新战略还更多地通过升级工业区基础设施、提高物流效率、改善企业服务等方式,为埃及出口企业创造更为有利的发展空间,提高出口企业和出口产品在国际市场上的竞争力。

  三是更加强调本土化。为促进本国工业发展,形成以出口产品为龙头的出口产业链,新战略更加强调出口产品的本土化。在具体执行上,依据出口产品部件的本土化程度进行补贴,减少对进口零配件组装出口产品的补贴份额。

  四是力求改变出口市场集中的局面,拓展新的出口市场。一直以来,埃及产品的出口市场以阿拉伯国家、欧盟和美国为主,在排名前10位的出口市场中,这些地区的国家占绝对优势。由于出口产品受到对象国经济运行状况的直接影响,出口市场过于集中的局面使埃及出口产业面临更大的风险和更多的不确定因素。目前这一局面还未得到改观,今年第2季度,埃及出口阿拉伯国家的非石油产品总额达到109亿埃镑,出口欧洲国家的达到77亿埃镑,出口美国的达到20亿埃镑,三大市场在非石油产品出口总额中的比例超过了三分之二。为改变出口市场过于集中的局面,新战略提出要进一步拓展非洲市场和南美市场。今年8月,埃及同南方共同市场成员国签署自由贸易协定,协定正式实施后,双方90%以上的进出口产品将实行零关税。

  五是加大对中小出口企业和经济相对落后地区的出口企业的扶持力度。新战略对扶持的行业进行了重新定义,指定了30个能够从新的出口支持计划中受益的行业。同以往的出口支持行业相比,新增行业大多适合中小型企业发展,目的在于培育新一代的中小型出口企业。在最新公布的3000个财政支持企业中,新增的1000家企业也是以中小企业为主。此外,新战略还把经济相对落后地区的出口企业作为扶持重点,拨出专款用于对埃及南部省份出口企业的财政支持。

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