近年来,山东省工商系统根据农村食品市场的实际,加强供销渠道监管,努力建立流通环节食品安全监管长效机制,在强化市场准入和食品检验工作的同时,推行了食品安全监管追溯应用系统和食品经营自律“三条线”标准。山东省工商局局长李华理告诉记者,通过采取以上措施,农村食品流通安全得到了有效保障。
今年初,山东省工商局在扎实推进“一户多档”、“实名登记”、“证明登记”和“标牌公示”为主要内容的农村食品市场监管“四项制度”的基础上,深化追溯理念,开展了流通环节食品安全放心乡镇(社区)活动,推行食品经营自律“三条线”标准和流通环节食品安全追溯系统。
食品经营自律“三条线”标准,即保持预包装食品名称、送货凭证和供货商主体资质对应“一条线”,保持散装食品合格证明、送货凭证和公示标牌“一条线”,保持自制加工熟食加工原料来源证明、加工制作记录和公示标牌“一条线”。由此确保从食品进货源头到公示标牌的各个环节,食品主体信息和质量信息能够相互印证,强化对流通环节食品安全可追溯的有效保障,以阻断问题食品进入流通渠道。
农村集市熟食经营,多是自行加工。因此山东省工商局在要求辖区工商所做好每集市“证照登记”的基础上,还要求熟食经营业户落实自制加工熟食自律“一条线”标准,保留原料进货凭证,建立加工记录,严格按照进货凭证和加工记录填写食品的基本信息,标牌公示在经营场所,接受消费者监督。全省农村集贸市场基本形成了从自制加工熟食、加工台账、原料购货凭证到公示标牌的可追溯一条线,让农村消费者看得明白、买得放心、吃得安心。
为防范问题食品大规模扩散,迅速查找危害源头,及时处置食品突发事件,今年以来,山东省工商局研发应用了食品安全追溯应用系统。一旦发现问题食品,可利用该系统迅速锁定食品经营场所,并对其供货商实施“点对点”追溯,防止问题食品大规模扩散。
食品安全追溯系统推行不久即初显成效。今年5月,日照市岚山工商分局接到某品牌乳品涉嫌假冒的举报。他们通过食品安全追溯系统,仅用5分钟就锁定了有关经销户数、具体位置及供货商情况等,迅速扣留了涉嫌假冒乳品11箱。从接到举报到追查供货源头仅用了2个小时。
目前,山东省流通环节食品安全追溯系统已录入17.2万户食品经营户信息数据,占全省食品经营户总数的85%以上。到今年底,将实现对全省食品经营户信息的全部录入。
随着监管体系的不断完善,山东省农村食品消费环境发生了显著的变化。一是监管执法效能明显增强。食品安全监管形成了长效机制,实现了从粗放模糊型向集约精确型转变,提高了监管效能。二是食品经营自律意识明显提升。一些经营业户对新的监管体系由不理解到理解,食品经营安全理念日渐深入人心。目前,全省自觉遵守食品经营自律“三条线”标准的食品经营户和自制熟食摊贩数量分别达到84259户和6281户,所占比例分别达到53%和37%。三是食品消费环境进一步净化。无主体资质的供货商受到零售业户抵制,有力地封堵了假冒伪劣产品的销售渠道,广大群众的消费安全感明显增强。