在日前举办的中国乳制品工业协会第十六次年会上，中国乳制品工业协会理事长宋昆冈表示，乳制品企业仍必须加快调整发展思路和转变发展模式，推动行业升级改造，全面提升行业素质，惟有此才能使乳制品行业走上健康、持续、良性的发展道路。

树立行业道德准则

  中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说，乳制品行业要重塑形象，获得广大消费者信任，必须从树立行业道德准则、升华企业文化、改变行业风气做起。

  宋昆冈指出，乳制品企业应该坚持产品质量安全第一、消费者利益至上、诚信经营等理念。从业人员要以行业道德准则，指导企业的生产经营活动，处理好与消费者的关系，处理好与同行之间的关系，处理好与相关合作方的关系，处理好经济效益与社会责任的关系，从而形成良好的行风。

  记者在采访中了解到，近年来，不少乳制品企业已经开始重视企业文化的发掘和建设，努力依托企业文化，加快推动企业健康稳定发展。

  “在加快推进转型升级过程中，企业还必须遵循行业发展规律，保持适度的发展速度。”宋昆冈说，乳制品行业的基础————奶牛养殖业的发展必须遵循自然规律，一味追求发展速度必将造成行业畸形发展。因此，乳制品企业应审视自己的发展轨迹，彻底转变过去高速度、高风险的发展思路，树立以质量、效益为中心的发展理念。

  宋昆冈还指出，乳制品企业在市场竞争中还应树立“共同发展型”的竞争观念，即乳制品行业的竞争必须是在有关政策允许的范围内竞争，遵守市场道德，反对恶性竞争，摒弃只讲竞争不讲合作的竞争模式，使企业在竞争中共同提升发展质量。

改变原料基地建设模式

  三聚氰胺事件发生以后，原料乳的质量在整个产品质量安全中的地位和作用更加突出，许多乳制品企业也更加重视奶源基地建设。

  据宋昆冈介绍，在不同的时期，我国奶源基地建设有着不同的模式。改革开放以前，那时的乳制品企业都是国营企业，原料基地是清一色的国营牧场和集体奶牛场。乳制品工业基本上是一条龙式的运营模式，加工厂和奶牛场之间的闭合关系十分稳定。

  改革开放以后，为了满足市场对乳制品的需求，快速发展乳制品生产，政府通过实施以奶换料等政策，积极鼓励农民发展个体奶牛饲养。而国营牧场也将自养的奶牛下放给农民饲养，乳品厂到农村建立奶站，收购奶农的牛奶生产乳制品。

  到了上个世纪90年代，这种关系进一步发展为提倡“奶牛下乡，牛奶进城”的“公司＋农户”做法，一些加工厂将自办牧场奶牛分散到农民家庭饲养，不少企业基本上没有自有奶源，而主要依靠收购分散的奶源。

  进入2000年以后，奶站开始由私人经营，奶农和乳制品企业之间多了中间商的环节。这种“买卖关系”的生产加工模式，在当时对于促进牛奶产量的快速提升，改善乳制品市场供应，推动我国乳业的快速发展曾经发挥过重要作用。

  不过，这种“买卖”式的生产加工模式已经不能适应目前行业发展需求。在这种模式下，原料质量不稳定，掺杂使假现象时有发生，安全隐患多；奶价随着供求关系的变化而忽高忽低，压级压价、损害奶农利益；奶源大战与倒奶现象交替进行；乱建厂、重复建厂等，成为造成乳制品行业一系列矛盾的根源。

  三聚氰胺事件发生后，国家对奶站进行了清理整顿，实施收奶许可证管理制度，关掉一批达不到技术要求的奶站。但是，目前仍有一些地方奶站并没有改变其中间商的身份，原料乳质量安全仍然存在隐患。

  “正因为如此，乳制品企业要加大自有奶源的发展力度，提升对原料乳的掌控能力，保障原料乳的质量安全。”宋昆冈表示，乳制品行业将争取用三年的时间，使企业原料乳中的自有奶源（自办牧场、控股牧场、合作牧场）所占比例达到50％以上；实现把奶站作为企业第一车间来管理，用两年时间将奶站收归企业所有，或由企业直接经营，彻底消除收奶的中间环节；全面改变目前按数量计价的收奶办法，实施以乳固体、质量综合计价的新办法。

提升企业管理水平

  近几年来，不少乳制品企业特别是大中型企业普遍推行ISO、GMP、HACCP等先进的管理方式，并通过了资质认证。不过，宋昆冈表示，有些企业并未充分认识到这些先进管理方式的作用和意义，而是将其作为摆设，仅“写在纸上、挂在墙上”，而没有在实际管理中严格执行。

  宋昆冈指出，实施GMP、HACCP管理方式是《乳品质量安全监督管理条例》所要求的，各乳制品企业必须在实际的管理工作中认真执行。

  他表示，协会将督促和引导婴幼儿食品生产企业在一年之内全部实施危害分析与关键控制点管理体系，并使乳制品企业全部实施良好生产规范；同时，建立并实施乳制品企业诚信管理体系，并获得A级以上等级。

  此外，乳制品行业不仅对生产企业技术装备水平、管理能力要求较高，而且对高级管理层和职工队伍的素质也有较高要求。

  宋昆冈建议，乳制品企业必须加快速度培育和造就一支高素质、高技术水平职工队伍，争取用3年的时间基本达到：高层管理人员从事乳制品或食品行业工作经历5年以上者占60％以上；中层以上管理人员（生产、品控、采购、奶源）具有食品工程、食品卫生（营养）、动物科学专业大专以上学历者占80％以上；工段长、车间主任获得国家职业技能鉴定高级技工及以上等级证书的人数占80％以上；车间主要工段的操作工人，获得国家职业技能鉴定技工证书的人数占60％以上；从事质量检验与感官评鉴的人员，持有国家职业技能鉴定颁发的化验员、评鉴员资格证书占80％以上。

     文／本报记者 刘惠兰 林火灿