国际金融危机爆发之后，世界主要国家都面临着寻求新的发展动力和经济结构调整问题，整个世界经济也面临着分工格局的重塑和再平衡问题。因此，在密切关注国际市场变化，把握好政策力度，“既要扩大内需，又要稳定外需”的同时，积极鼓励中小企业“走出去”，加大对外投资力度，成为我国经济持续健康发展的必然要求。

  改革开放以来，我国中小企业由少到多、由小到大、由弱变强，实现了迅速发展。目前，我国中小法人企业数量已超过1000万户，占企业总数的99％；一批企业已成为行业的排头兵，部分产品产量占到整个世界产量的70％以上；企业分布也从加工制造等传统领域，向包括基础设施、高新技术产业以及现代服务业等在内的各行各业扩展；在纺织、服装、皮革、玩具等劳动密集型产品的出口上占到整个国内同类产品对外贸易的90％以上，资本密集型和技术密集型产品的出口比重也不断提高。应该说，我国部分中小企业已初步积累了对外合作的知识和经验，具备了“走出去”开展跨国经营的实力和物质基础。

  转变经济发展方式，调整经济结构，是当前和今后一个时期我国经济发展的主题，是深入贯彻落实科学发展观，实现经济持续、健康、稳定发展的战略举措。推进经济转型，关键是实现三个“外”转“内”。一是外需转向内需，二是外延再生产转向内涵再生产，三是外生动力转向内生动力。在这一过程中，中小企业面临诸多新的挑战。劳动力成本上升、资源价格上涨、出口退税率降低以及人民币升值等因素，迫使广大中小企业必须转型升级，必须拓展新的发展空间。

  近年来，全球贸易保护主义抬头，我国中小企业遇到的反倾销调查越来越多。据商务部统计，目前世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中国，这对我国经济发展造成了一定的不利影响。这一现实，也使我们不得不思考，中国的对外合作除了转变贸易发展方式、运用国际规则维权外，还有没有其他的出路及选项。实践经验表明，绕过“壁垒”进入比通过“壁垒”进入成本要低，代价要小。因此，中小企业“走出去”直接到外国投资，就地生产、就地加工、就地销售，从而避免贸易摩擦、绕开贸易壁垒就成为一种现实的考量和选择。

  中小企业“走出去”正当其时，但中小企业要真正实现“走出去”还面临许多困难，突出的表现为“获取信息难”和“融资难”两个问题。前者使中小企业难以准确判断投资风险，后者使中小企业“走出去”难以启动和持续。这就要求进一步加大对中小企业“走出去”的政策扶持力度，构建完善的社会化服务支持体系，充分发挥行业协会和商会作用，通过计算机网络等手段创新服务方式，为中小企业“走出去”提供便利、全面、系统、实用的信息服务和有效的金融支持。我们有理由相信，随着相关政策及措施的出台和落实，一个全新的互利共赢的中小企业“走出去”的局面将会出现。（作者为中国中小企业发展促进中心副主任）