统筹城乡发展是中央做出的一项重大战略决策，是一条符合科学发展规律的城乡发展道路。实践中，三河市始终走的是一条以城镇化为龙头统筹城乡发展的特色之路。这也是三河市全面把握党中央要求，紧密结合自身实际，在推进统筹城乡发展上确定的一条主线。

  为什么确定这样一条主线，主要是因为我们看到：第一，随着京津冀一体化步伐的加快，特别是河北省实施“城镇面貌三年大变样”活动，为我们进一步加快城镇化进程提供了难得的机会；第二，城镇化的快速推进，不仅能够促进城乡之间的产业、就业、基础设施、社会事业的良性互动，也能够促进城乡劳动力、人才、资金等资源的整合，成为统筹城乡发展的强力引擎。第三，通过加大城镇建设力度，可以培育成农村产业的集聚区、农村经济的增长极、农民市民化的转换地、农村公共服务的中心区，既可以降低新农村建设的成本，也是解决“三农”问题最直接、最现实、最有效的手段之一。

  统筹城乡发展，重在建立和谐、协调的城乡关系。借助紧邻京津的优势，三河的城镇化步伐明显加快，逐步形成了以燕郊开发区和县城为核心的“哑铃形”城市格局，城市化率达到了54.5％，而且每年都在以1个百分点以上的速度递增。在实践中，我们正是借助了这种城镇化快速发展的势头，全面加大统筹城乡工作力度。具体突出抓了以下四点：一是抓规划。着眼于统筹城乡、科学布局、对接京津，树立“分片区发展、市域全覆盖、大区域联动”的理念，将全市643平方公里作为一个整体进行规划，建立了市区、园区、特色镇、新型社区、自然村落五级城乡体系。第二，抓建设。坚持多元开发，加大投入力度，城乡交通、水、电、暖、气、讯、管线等基础设施共建、公用、共享，统一布局、统一设计、统一建设，不断改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。第三，抓发展。把城镇化、新农村建设和全民创业统筹结合，加强创业辅导，促进中小企业发展，有序引导农民向城镇转移；加快农村经济与城市经济对接，大力发展现代新型农业，培育农民专业合作经济组织，壮大龙头企业，提高农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收、农村发展。第四，抓民生。对照实现全面小康社会的目标，从群众最关心、最急需的事情入手，不断完善农村教育、医疗、科技、文体等设施，健全就业、社保等公共服务体系，着力打造城乡均等化的公共服务平台，让群众充分享受到发展的成果。

  统筹城乡不仅关系到一个地方当前的发展，而且直接决定着长远的发展。放眼未来，三河市将继续按照以城镇化为龙头统筹城乡发展的思路，力争在5年内，把西市区打造成面积100平方公里、人口60万、GDP400亿元、财政收入65亿元的燕郊新城，把东市区打造成GDP200亿元、财政收入30亿元的山水园林城市，使50％以上村街达到新规划、新布局、新产业、新民居、新机制、新农民的新农村标准。一个经济更繁荣、环境更美好、人民更幸福、社会更和谐的新三河必将呈现在世人面前。

    （作者系河北省三河市委书记）