当前，在工业化、城镇化加速推进，经济全面转型升级的大背景下，我们要深入研究和把握农业产业化发展的阶段性特征，进一步提高对大力推进农业产业化重要性和紧迫性的认识。要全面总结过去五年安徽省农业产业化工作取得的成绩，系统分析面临的形势，深入谋划“十二五”全省农业产业化发展的思路和措施，加快推动安徽由农业大省向农业强省跨越。

  推动农业产业化加快发展，是安徽省全面转型、跨越崛起的必然要求。全面转型、加速崛起、兴皖富民是安徽“十二五”发展的主线，在这样的整体格局中，发展农业产业化被赋予了新的时代内涵和更高的历史使命，是“一化促三业、一举兴城乡”的重大历史性举措。其一，发展农业产业化，是推动安徽跨越崛起的有力支撑。实践表明，农产品加工业是支撑经济发展的战略性产业，大型农业龙头企业是带动区域经济崛起的重要力量。其二，发展农业产业化，是实现工业强省的重要途径。对于安徽这样一个农业大省来说，依托丰富的农产品和劳动力资源，大力发展农产品加工业，是实现工业化最现实、最有效的途径之一。农产品加工业符合新型工业化特征，符合国家产业结构调整方向，具有广阔的发展前景，发展产业化龙头企业就是培育工业化的骨干力量。其三，发展农业产业化，是推进新型城镇化的重要动力。“十二五”期间，推进城镇化是安徽加速崛起的重大战略。农业产业化贯通工农、利联城乡，能够为城镇化提供产业支撑，是吸纳农民转移就业的重要阵地，是带动城镇投资和扩大消费的有力引擎。其四，发展农业产业化，是带动农业全面转型的核心力量。农业转型是安徽发展全面转型的基础。推进农业产业化的过程，就是实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务的过程，也是工业反哺农业最有效的途径，能够有力促进农业产业结构、技术基础、组织方式、经营机制的转型，是转变农业发展方式，加快现代农业建设的必由之路。

  推动农业产业化加快发展，安徽省具有良好的基础。“十一五”以来，安徽省以农民增收为核心，以“121”强龙工程和“532”提升行动为抓手，全面推进农业产业化经营，取得了新的显著成效。一是产业主体迅速壮大。2009年，安徽省各类农业产业化经营组织已发展到12000多个，国家级和省级龙头企业分别达32家、433家，销售收入超10亿元的龙头企业达30家。二是产业层次不断提升。农产品加工业发展提速，今年总产值有望突破3000亿元，提前两年完成“532”提升行动目标任务。农产品加工产业集群加快发展、初具规模，目前安徽省年加工产值超5亿元的产业集群76个，聚集龙头企业855家。三是经营模式日趋多元。各地在实践中，逐步探索形成了加工企业引领型、农民专业合作组织带动型、专业市场驱动型等多元模式，为全省农业产业化发展注入新的活力。目前已建立各类合作组织13176个，较2006年底增长187.2％。四是带动能力不断增强。2009年，安徽省农业产业化龙头企业共建设各类生产基地6500万亩，用工达150万人，带动农户750万户，促进全省农户户均增收1400元。总的来看，经过多年探索和积累，安徽省农业产业化正加快由数量增长向数量和质量并重转变，由分散经营向集群发展转变，由劳动密集型向劳动、资本、技术、品牌融合型转变，由初级加工向精深加工转变，进入了加快发展、优化升级的新阶段。 

  在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，主要是安徽省农业产业化发展水平还不够高，龙头企业规模还不够大，产业层次还比较低，知名品牌还比较少，服务体系还不够健全，对农业农村经济和农民增收的带动能力还不够强。但是，这些都是前进和发展中的问题，恰恰表明我们的发展空间和潜力很大，只要我们能够正视差距，抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，就一定能够实现农业产业化的跨越提升。

  “十二五”时期，安徽省农业产业化发展的初步思路是：深入贯彻落实科学发展观，以提高农民收入为目标，以加快转型升级为主线，以承接产业转移为动力，以壮大农产品加工业为突破口，着力提升农业产业化发展水平，加快由农业大省向农业强省跨越。

  第一，突出农产品加工业这一战略核心，着力延伸产业链条，带动农业全面转型。农业产业化实质是以农产品加工业为核心，促进一二三产业协调互动，带动农业全面转型升级，这是推进农业产业化必须牢牢抓住的主脉。

  第二，突出承接产业转移这一战略重点，加大招商引资力度，着力培育壮大产业集群。抢抓这轮产业转移机遇，对于加快安徽省农业产业化发展具有决定性意义。

  第三，突出以皖北为重点这一战略布局，坚持统筹兼顾、重点突破，努力构建全省农业产业化协调发展的新格局。各地要坚持因地制宜，充分发挥比较优势，积极探索符合实际、各具特色的农业产业化发展模式。在突出皖北的同时，皖中和沿江地区要以产业集聚为动力，加快推动农业产业化优化升级；皖南和皖西大别山区要充分发挥茶叶、林果等资源优势，顺应市场需求，大力推进特色生态农产品的规模化、产业化，努力形成全面发展、错位发展、联动发展的新局面。

  第四，突出促进农民增收这一战略目标，不断拓宽增收渠道，让广大农民更多分享农业产业化发展成果。在推进农业产业化过程中，要把提高农民收入作为核心目标，进一步挖掘农业产业化多领域的“容人之量”，拓宽农业产业化多环节的“增收之道”，为促进农民持续较快增收增添新的动力。

  第五，突出完善服务体系这一战略保障，着力健全政策、科技和标准化生产三大体系，为农业产业化发展提供有力支撑。要适应新的发展需求，突出关键环节和重点领域，加快构建科学有效的服务体系。

  当前，安徽省农业产业化发展理念已经确立、路子已经创出、基础已经形成，关键是要尽心尽心再尽心，加力加力再加力。各级各部门立足新起点，抢抓新机遇，推出新举措，跨上新台阶，奋力开创新的工作局面。一是要科学把握农业产业化发展规律，进一步创新工作思路、提高工作能力。二是要抓紧编制完善各项发展规划，引导全省农业产业化持续健康发展。三是要着力提高服务水平，不断优化农业产业化发展环境。四是要以农业产业化为主线，统筹抓好农村各项重点工作。

  安徽省委副书记 王明方