改革开放30多年来，广大中小企业已成为我国经济发展的中坚力量。目前，中小企业已占据了外贸进出口总额的60％。从一件件牛仔服，到一台台电视机，“中国制造”已走向世界；从最初的“引进来”，到如今的“引进来”、“走出去”相结合，广大中小企业已成为我国参与全球分工的重要力量。

（一）

  “我国中小企业对外合作已从初期的‘引进来’，发展到现在的‘引进来’、‘走出去’相结合，相关政策措施起到了关键作用。”中国中小企业发展促进中心副主任秦志辉说，“无论是调整出口退税率，还是设立专项资金开展对外交流、海外并购，支持广大中小企业‘走出去’的政策措施正日益完善，广度和深度正在不断拓展。”      

  据统计，在出口信用保险政策的支持下，2009年，我国中小企业从银行获得融资便利超过500亿元。

  为支持中小企业开拓国际市场，参与国际竞争，降低经营风险，2001年中小企业国际市场开拓资金设立，专项支持中小企业参与国际市场竞争，提高中小企业参与国际市场竞争能力。该资金仅在设立后的前5年就累计资助各类项目达10万个，惠及中小企业7.6万家，带动出口347.3亿美元。

  据国务院发展研究中心测算，国家每投入1元中小企业开拓国际市场资金，可带动中小企业38元人民币的出口，可谓“四两拨千斤”。在此政策扶持下，约有21000家企业实现了出口零的突破，约5000家企业的出口规模从小到大，成功发展为大型外贸企业。

  中小企业国际市场开拓资金实施9年来，已成为千千万万中小企业进入国际市场的“助推器”。2009年，在中小企业国际市场开拓资金的帮助下，我国有出口业绩的中小企业增加到21万家，较2001年增长3.3倍，中小企业出口规模达3419亿美元，较2001年增长3.6倍，占全国出口的28.5％，为完成“稳外需、保份额”任务起到了重要作用。

  近日，商务部、财政部又发布了新的《中小企业国际市场开拓资金管理办法》。与原有的政策相比，新《管理办法》在支持条件、支持方向、支持力度、支持项目上都有进一步扩大。如申报中小企业国际市场开拓资金的企业条件，由原来的年进出口额1500万美元以下调整为4500万美元以下，受惠企业范围得以扩大。

（二）

  “政府搭台，中小企业唱戏”，已成为中小企业开展对外合作的一道独特风景。通过政府搭建的各种平台，开展对外合作交流、展示交易，众多的中小企业从中受益。

  另据统计数据显示，在2009年，商务部共引导支持了33个促进中小商贸企业贸易投资洽谈会和展览会，包括中国进出口交易会、中国食品博览会、中国零售集团采购会等，有力地促进了广大中小企业对外开拓国际市场。

  小平台构筑大舞台。在浙江，政府相关部门通过引导支持中小企业合力闯市场、境外建园区的方式，为中小企业“走出去”搭建了一个新平台。浙江省还计划积极推动中小企业建设境外营销网络，以此推动广大中小企业转型拓市场。根据计划，到2012年，浙江企业将在境外建设50个省内优势行业地区性营销总部，重点扶持100家龙头企业建设营销网络。据对40家重点企业的调查，目前它们已经在境外建立了超过100家不同形式的境外营销机构，平均每个机构每年能带动557万美元的出口额。

（三）

  “温州中小企业多为劳动密集型产业，生产的也多为中低档产品，利润微薄。”温州中小企业促进会会长周德文说，“在激烈的市场竞争中，中小企业必须提升品牌，增加产品的附价值，同时在管理模式、技术研发上下功夫，提升企业核心竞争力。”

  大力开展自主研发和技术创新，也使一大批中小企业尝到了甜头。在有“玩具之乡”之称的广东省汕头市澄海区，2008年累计申请玩具专利6495件，这些专利和2家省级企业技术中心、3家省级工程技术研发中心一起，使澄海区的玩具礼品产业体现出不凡的“抗寒”能力。统计显示，仅在2009年1至5月，澄海区玩具礼品企业累计完成工业总产值23.87亿元，其中出口额达11751万美元，同比增长21.6％。

  “经过多年的发展和积累，越来越多的中小企业认识到，要想‘走出去’并站稳脚跟，不应局限于产品输出，更重要的是管理、品牌、技术的输出。”秦志辉说，在未来一段时期，实现从粗放经营到集约管理转变，从模仿、代工向品牌化、自主创新转变，从产业链低端向产业链高端迈进，不仅是一些发展基础较好、综合实力较强的中小企业做大做强的必然选择，也是更多中小企业的当务之急。