○ “十户联管、村户联防”促进农村食品经营户守法经营，农村信用环境明显改善

  ○ 各地加强市场监管，结合实际，创新方式、方法见成效

  ○ 对广大农村消费者开展食品安全宣传教育，农村消费者的自我保护能力逐步提高

  国庆临近，湖北省郧县柳堰超市的经营者龚超忙得不可开交。记者在龚超拿出的票证上看到，店里出售货物的批发商、生产日期、厂家等信息都写得清清楚楚。“没有正规来历的食品我们不进，乡村小店也要讲诚信。”他说。

  近年来，湖北省工商部门针对农村地广人稀、食品店分散、工商人员装备比较落后、农村散装食品多等诸多难题，采取食品安全宣传教育、强化农村食品市场监管、完善农村食品质量监测机制、加强经营者自律等措施，有针对性地从源头监管食品市场，切实保护了农村消费者的权益。

自律经营是关键

  “自从2007年工商局开始推行‘十户联管’的办法后，我的收入一直在增加。”龚超给记者算账，2007年他家的食品营业额是6.2万元，去年是15.6万元。今年的营业额到现在已经有18.3万元了。

  “十户联管”即以10户为基本单位，每相邻10户食品经营户组成一个联管区，促使联管区经营户相互监督诚信经营。同时每个联管区推选一名中心店长，具体负责对联管区经营户的监管和向工商部门反馈监管信息。针对农村偏远山区食品经营户分散的情况，工商部门还推行“村户联防”，即以相邻1至3个行政村食品经营户组成一个联管区，区内一般5至7户经营户，按“十户联管”模式，实行“村户联防”。

  郧县工商局局长陆军告诉记者，“十户联管、村户联防”实行以后，农村食品经营户互相监督经营行为，守法经营的自觉性明显增强，农村信用环境明显改善。

市场监管创新法

  新洲区是武汉市农业大区，登记注册的食品经营户3841户，分布在16个街镇，“点多、线长、面广”成为制约农村食品安全监管的难题。

  武汉市工商局新洲分局针对当地农村食品市场特点，以市场巡查为主体，建立食品安全教育、社会监督、互动协作、食品配送“四网合一”的农村食品安全群防群控监管网络和体系，促进了该区农村食品安全监管的全方位覆盖。

  在黄冈，当地工商部门推行的驻店监管举措，走出了一条流通环节食品安全监管的新路子。他们对从事食品经营的大型商场、超市、批发市场指派2名以上工作人员驻店监管，对零售店实行一人多店监管。截至目前，黄冈市11个县（市区）、107个基层分局（所）的986名执法人员，分别入驻到全市22235家食品经营户中，开展食品安全监管工作。

消费教育解疑惑

  在加强监管的同时，对广大农村消费者开展食品安全宣传教育也是亟待解决的环节。新洲区的农村消费教育学校就是当地推进食品安全的一个抓手。在汪集街道西湖村，村党支部书记蔡昌学告诉记者，“我们每年都要请专家讲课，解答村民购买商品时遇到的问题。”

  新洲区工商部门以食品安全消费教育为切入点，联系食品药品、农业、质监、卫生4个部门，从农村消费者最关心、最贴近日常生产生活的内容着手，采取下街镇、进村组开办教育学校的形式，宣传《消费者权益保护法》、食品安全等法律法规、消费者申诉渠道及程序等，传授食品质量的辨别与选择等常识。截至目前，当地已累计开办消费教育学校12所，培训农民5600人次，农村消费者的自我保护能力逐步提高。