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上一版3  4下一版 2010年9月29日 星期 放大 缩小 默认
实现集约式发展加快城市化进程
中国经济体制改革研究会副会长 樊 纲

  迄今为止,已经实现现代化的国家,都是80%的人口聚集到离海不到100英里的地区。因为地理位置往往决定发展经济的潜力、创造就业的潜力,人是跟着就业走的。但我国的沿海地区相对较小,因此,中原地区发展有非常大的发展机遇。

  人口要向沿海地区迁移,向交通便利的地方迁移,这是一个大趋势。但我国人口又特别多,不可能都到沿海地区,因此,特别有必要使中部发展起来。在这种大趋势下,中部地区,像河南这个位置,完全有可能成为大的经济区,成为大的城市群。

  工业化就是农民脱离土地的过程,城市化就是农民进城的过程,这两个过程使我们的经济更加发展,社会更加和谐。如果中部地区发展起来,承载更多的就业人口,整个中国发展就会更加平衡,工业化、城市化进程也会更快。

  因此,中原经济区是完全有条件发展起来的,中原的发展对全国工业化、现代化具有重要意义。关于中原经济区建设讲几点想法:

  第一,要尽可能实现集约式发展,建几个大城市,以大城市带动中等城市为主,不搞遍地开花。然后几个大城市构成一个大的群体,土地高度集约。在河南这么多平原土地,也要提高土地利用效率,从利用效率上打破土地瓶颈制约。 

  第二,关于城乡统筹、土地整合。河南是一个以平原为主的省份,应考虑怎么把土地整合好,这个文章如果做好,可能会突破土地制约这一瓶颈。另外,我非常赞成10大产业体系,建议再加几个并举,比如传统产业与新兴产业并举,劳动力密集型产业与技术密集型产业并举。 

  第三,要解决好进城农民的安居乐业问题,这涉及一系列的公共政策问题。我建议,要淡化户籍制,强化常住人口。先提供教育,然后提供相应的医保、社保等,渐进实现农民市民化和市民公共服务均等化。

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