金秋相约谋发展，合力共进展鸿图。9月27日，吉林省通化市通化宾馆会议中心，华灯四起，鲜花绽放，掌声雷动，气氛热烈。由通化市承办的2010年第二届东北东部（12＋1）市（州）区域合作圆桌会议隆重召开。会议的主题是：“合作共赢，携手振兴，科学规划，务实推进”。

  机遇昭示希望，合作推动发展。从丹东市首发倡议、召开首届圆桌会议以来，东北东部区域合作与发展得到了深入推进，合作机制不断完善，合作领域不断扩大，合作态势积极务实，双边和多边合作交流呈现增长上扬态势。吉林省参加圆桌会议的吉林、通化、白山、延边四个市州作为重要的经济区域，在生物医药、生物化工、信息、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、文化、旅游等领域具有比较优势，将在合作中推动发展。

  当前，国家正在实施新一轮振兴东北政策，国家相继实施了辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区、哈大齐经济区发展战略。以通丹经济带为桥梁，不断延长吉林长吉图、辽宁沿海经济带战略实施的政策触角，利用东北亚地区各国积极合作态势，必将对推动东北东部区域经济增长产生积极的作用和深远的影响。

  去年9月，首届东北东部区域合作圆桌会议在丹东市召开，会上各市（州）达成广泛共识，共同签署了《区域合作框架协议》，从而将（12＋1）市（州）区域合作推进到了实质阶段。今年9月，各市（州）再次聚首通化，共商区域合作发展大计。相信这对于深化和扩大合作共识、增进彼此间的友谊、开展各方面务实合作，必将起到积极的促进作用。

  东北东部区位独特、生态优良、资源丰富、产业特色鲜明；13个市（州）虽然分属三个不同省份，但山水相连、道路相通、民俗相近、人情相亲，各自具有开展区域合作的明显优势、条件和深厚的社会基础。当前，东北振兴步伐在加快，随着辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图开发开放先导区、哈大齐经济区作为国家战略的批准实施，随着东北东部各项基础设施的加快完善，推进区域合作的机遇、环境、条件更趋成熟。只要各市（州）抓住机遇，真诚携起手来，就一定能够迅速打造和提升区域的整体竞争优势，特别是发挥出整体沿边、靠海、临港的区位优势，进而促进地区与地区、边疆与腹地、国内与国外的双向互动，促进区域的大开放、大开发，加快打造东北地区新的经济增长极。通化要努力在促进区域合作中发挥应有的积极作用，与兄弟市（州）共同建立起常态化、机制化、联盟化的战略伙伴关系，拓展合作的空间、领域和渠道，努力深化在基础设施、物流贸易、产业融合、旅游经济、资源能源、社会民生等各个领域的合作。会上，通化市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、七台河市、鸡西市、牡丹江市、吉林市、延边朝鲜族自治州、白山市、本溪市、丹东市、大连市等13个市（州）的领导分别发言，介绍各自市情，对区域合作发表意见和建议。通化市就进一步推动（12＋1）市（州）区域合作提出六点建议：一、共同争取国家政策支持。强化省际、城际之间沟通协作，抓紧抓好跨区域重大项目的规划衔接和落实，确保“十二五”期间重大区域合作项目启动实施，为构建东北东部地区经济一体化发展格局提供强力支撑。二、加快推进交通基础设施建设。围绕建设东部区域大交通、大通关总体布局，进一步统筹通道工程的规划衔接，合作实施高速公路、铁路通道、机场、港口和临港产业园区、对朝和对俄陆、港、区等基础设施的建设和改造升级，力争用最短时间全面打开东北东部出海出边大通道，促进交通快速化、区域化、网络化。三、强化产业协作配套和经贸合作。共谋一批合作项目，支持企业开展技术、生产、投资合作；鼓励重点产业衔接协作，拉长产业链条；积极推进临港产业、物流产业发展，共同促进冶金、医药、食品、煤炭、林业、纺织服装、机械制造、汽车配件、新型建材等支柱优势产业扩能提升和相互配套融合，增强资源、技术、原材料、信息、营销等各种要素的优势互补，形成更大范围的集群发展。四、联合推动物流贸易、金融服务和旅游业发展。重点加强物流节点设施建设，积极推进跨区域物流配送，打造便捷、畅通的物流网络；建立跨省市的商品批发、技术交流、贸易服务、产权交易、招商引资等市场和平台，充分发挥融资担保平台作用；整合区域旅游资源，联手策划和推广东北东部精品旅游线路，整体打造有特色、有品位的区域旅游品牌，加快旅游产业发展速度。五、加强资源能源等领域的合作。本着资源融通、优势互补、互惠互利的原则，搞好电力、煤炭、铁矿、石油等资源能源方面的合作开发和调运，建立长期、稳定的合作机制；扩大社会民生领域的合作交流，在科技、教育、人力资源、环境治理、节能减排、生态建设、医疗卫生、文化产业等方面加强协作。六、不断完善合作机制。坚持区域合作联席会议制度，强化对区域合作领导小组和行政首长议定事项的落实，研究建立不同层级和领域的合作协调机制。

  会上，通丹两市领导共同启动了通化陆港建设；丹东市领导、东北东部区域合作秘书处领导以及通化市领导，分别宣读了东北东部（12＋1）市（州）区域合作“飞地”经济区优惠政策说明和进一步推进东北东部区域合作的倡议书；确定了牡丹江市为下届会议承办城市，并举行会旗交接仪式。