压题图片 襄樊城市风貌。

        本报记者 李树贵摄

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  襄樊古称襄阳，汉江穿城而过，倒映着古老的城墙。在这座建城2800多年的全国历史文化名城，蓬勃发展的高新技术产业正在成为最新的风景。目前，襄樊全市拥有高新技术企业236家，2009年实现工业增加值184.7亿元，同比增长33.8％，占全市规模以上工业增加值总量的40％，占全省高新技术产业增加值总量的16.2％，仅次于武汉市居湖北省第二位。

  襄樊只是中部地区的一个地级市，与东部沿海地区和众多省会城市相比，发展高新技术产业的人才资源和技术资源优势都不突出。那么，襄樊为什么要选择高新技术产业作为经济发展的抓手和突破口？又是怎样走上了一条成效初显的“创新驱动”之路？

  记者来到襄樊，一探究竟。

在做大总量中调结构、转方式

  按照科学发展观的要求，进一步认清自己的比较优势和条件限制，选择最能激发自身潜力的跨越发展之路，是近年来襄樊市委、市政府决策的基本思路。市委书记唐良智说，“襄樊要加快转变经济发展方式，首先还是要根据自己的实际情况来选择产业，发展经济。” 

  近几年，襄樊工业经济发展迅猛，每年以30％以上的速度递增。2008年，全市工业经济总量突破千亿元大关，规模以上企业突破1000家，新增两家过百亿元企业。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，襄樊市工业经济仍然保持了快速增长的势头，全年实现工业总产值1528亿元，比2008年增长了40.2％，工业增加值461.5亿元，比2008年增长27.6％。

  在总量快速扩张的同时，工业企业加速成长，市场竞争力也得到提升。2009年底，工业企业达到6109家。

  面对这样的成绩，襄樊不满足。和自己比，步子快、势头好；和发展更好更快的城市比，差距依然明显。盘点“家底”，襄樊市对本市经济社会发展主要矛盾的判断仍是：总量不大、速度不快、质量不优。

  从总量上看，2009年全市GDP总量为1201亿元；今年上半年，全市地区生产总值为590.6亿元；预计到今年年底即“十一五”末，全市GDP总量可达1430亿元。

  从产业上看，2009年，襄樊三次产业结构比例为16.7:47.9:35.4。农业总量不小，但离现代化农业还有一定距离；工业增速不慢，但作为龙头的汽车产业的生产税收与税源相背离，对财政税收的贡献较小，而食品、纺织、医药化工、装备制造、电子信息5大产业均只有百亿元，对全市经济增长的拉动还不够强；第三产业发展水平也有待进一步提高。

  从企业主体上看，至2009年底，全市规模以上企业1306家，而产销过10亿元的企业仅为20家，百亿元企业仅有东风汽车股份有限公司、风神襄樊汽车有限公司两家。 

  “襄樊经济总量不足，主导产业不强，骨干企业不多，合理的经济结构还没有真正形成，因此，襄樊加快转变发展方式的前提，是不断提升经济总量。只有足够‘量’的积累，才能完成‘质’的飞跃。”襄樊市市长李新华这样对记者说。

  奋起直追，是襄樊市现阶段最紧迫的任务。“转变经济发展方式并不意味着放慢发展速度，更不是不要发展。”唐良智说，“襄樊市一方面要毫不动摇加快发展，坚定不移加快转变，另一方面要正确处理发展与转变的关系，把发展与转变统一于又好又快的发展之中。科学发展、跨越发展是襄樊的第一要务、第一要求、第一标准。”

  2009年初，襄樊提出了用4年时间实现地区生产总值翻一番，到2012年突破2000亿元的新的阶段性奋斗目标，在做大总量中调结构、转方式，在调结构、转方式中做大总量。

  唐良智表示，“我们的总量小，只要进步快，产业精，实现这个目标完全有可能。当然，要想实现这个目标，对缺乏强大支柱产业的襄樊来说，抓关键环节，选择新的产业突破口势在必行。附加值高、对资源和环境依赖较小，能促进传统产业升级的高新技术产业，就成为了我们的战略性选择。襄樊市要在壮大规模的基础上，以高新技术产业作为经济发展的抓手和突破口，对结构进行优化升级，走‘创新驱动’之路。只有这样，才能最终实现跨越式发展。”

确定高新技术产业发展重点领域

  襄樊市经信委主任李德璋对记者说，襄樊作为一个中部地区的地级市，要大力发展高新技术产业，确实面临着种种局限和困难，但全面、深入地看，也是具备一定的发展优势的。

  首先，襄樊有一定的技术基础。襄樊是“军转民”的试点城市之一，军工企业的人才、技术、产品、市场可形成高新技术产业发展的支点和基础。当年，“东风”汽车走出大山，就为襄樊奠定了汽车产业的基础。

  其次，襄樊的区位优势和交通优势比较突出。襄樊被确立为湖北省省域副中心城市，豫、渝、陕毗邻地区的中心城市。襄樊自古即为交通要塞，商贾汇聚，今天，这里已成为重要的交通和物流枢纽，“一条汉江、两座机场、三条铁路、四通八达的五条高速公路”，是襄樊水、陆、空立体交通的真实写照。尤其是高速公路发展十分迅速，以襄樊为中心的高速公路呈“十”字形与周边城市相联，距武汉290公里，并可与1000公里左右的大城市朝发夕至。二者相结合，产品的交通物流就有了保障。

  最重要的是，襄樊原有的汽车、化工医药、装备制造、纺织等产业，已经有一批企业在自己的领域研发出核心高新技术，如新能源汽车、航空航天设备、生物医药、新材料等，并形成了相关产业集群的雏形，如果着力培育，完全可能打造出襄樊的高新技术支柱产业。以新材料产业为例，目前全市拥有规模以上企业80余家，其中亿元以上企业14家，2009年实现工业总产值57亿元。新材料工业产品拥有多个值得骄傲的“第一”：亚洲最大的合成绝缘子生产基地、汇尔杰玻纤公司耐碱玻纤产能全国第一、回天胶业的车用粘胶产量全国第一、湖北金洋公司排名再生铅行业第一，等等。预计到2015年，新材料产业将实现产值500多亿元。

  发展高新技术产业，襄樊还有更深层次的考虑。市发改委主任王忠运说，“自身条件和外部环境，都决定了襄樊必须发展高新技术产业。我们后发展，就要有后发优势。这就要求我们在产业发展的起步阶段就紧盯高端，‘一步到位’，注意结构，注重环境保护，决不能将来搞‘二次转移’。而在加快转变经济发展方式的今天，襄樊和沿海发达地区其实是站在同一条起跑线上的，都必须做好节能减排工作，实现又好又快发展。”

  认准现实、明确目标、理清思路之后，襄樊根据原有的产业优势，确立了高新技术产业发展规划，重点扶持新能源汽车、航空航天、节能与环保、生物医药等产业的发展，意在争取在最有基础、最有潜力、最有竞争优势的领域率先突破，进而推动全市产业结构优化升级。他们先后编制了《襄樊市新能源与低碳产业发展规划》、《襄樊市生物产业发展规划》、《襄樊市电动汽车发展规划》等专项规划，强力推动新兴产业发展。在传统产业中，襄樊也选择了具备高新技术的企业予以支持，力图促其实现产业升级。

  2009年，襄樊市高新技术产业产值由2005年的232.5亿元增至626.3亿元。在高新技术产业的带动下，襄樊的经济也呈现出速度加快、结构改善、质量提升、后劲增强的良好态势。2007年至2009年3年间，地区生产总值分别为785.72亿元、1004.7亿元、1201.01亿元，同比增长分别为14％、14.6％和15％。今年上半年，全市地区生产总值达到590.6亿元，增长15.8％，比上年同期增幅提高2.8个百分点；预计全年全市GDP总量可达1430亿元。