编者按 国有企业是我国国民经济的重要支柱，国有企业的发展直接关系到经济社会发展全局。国际金融危机发生以来，广大国有及国有控股企业在积极应对中发挥骨干和表率作用，勇于承担经济责任、政治责任和社会责任，为保持经济平稳较快发展作出重要贡献。本报今天开始推出“国有企业改革发展系列述评”，详细介绍国有企业所作的贡献和改革发展经验，全面展示国有企业的风采。

  2008年下半年以来，面对国际金融危机的冲击，在保增长、保民生、保稳定的关键时期，国有企业充分发挥骨干作用，为实现经济回升向好作出积极贡献。今年以来，国有企业作为经济回升向好的主战场，生产经营持续稳定增长，各主要行业实现利润继续保持较快增长态势，改革发展迈出新步伐，创新研发进一步加快。

  今年前8个月，全国国有及国有控股企业营业收入快速增长，累计实现营业总收入194016亿元，同比增长37.6％；经济效益大幅提升，累计实现利润12644.7亿元，同比增长46.7％；对国民经济的贡献进一步增强，已交税费16383.7亿元，同比增长24.4％。其中，中央企业表现突出，1月至8月，累计实现营业收入105731.2亿元，同比增长40.4％；累计实现利润7235.5亿元，同比增长50％；已交税费总额8883.3亿元，同比增长22.6％。在前不久揭晓的“全球500强”榜单上，中国企业数量不降反增，30家国有大企业迈入“全球500强”的行列，展现出我国国有经济的强大活力。

  9月8日，捷克35兆瓦太阳能电站并网发电。这是目前世界第五大、中东欧最大的太阳能电站。而这家电站最终选择了一家来自中国的国有太阳能光伏组件供应商————江苏苏美达集团。这家传统外贸企业在国际金融危机到来之前抓住低碳经济的潮流，积极调整产业结构，开拓出新的广阔市场。

拓市场 激发国企活力

  国际金融危机发生以来，广大国有企业积极迎战市场风浪，率先走出危机。国企大力降本增效，加强风险管控，加快结构调整，市场开拓成效明显。许多企业根据市场变化，及时调整营销策略和产品结构，深入实施市场多元化战略，在精耕细作传统市场的同时，千方百计开拓新兴市场。许多企业主要负责人深入市场一线，认真分析市场形势，及时掌握供求信息，捕捉商机，不断巩固和扩大市场份额，取得了明显成效。许多产业链上下游企业加强协同配合，在供应、服务、研发等方面签订战略合作协议，携手共渡难关。        

在积极开拓国内市场的同时，许多企业抓住国际市场调整的机遇，加快实施“走出去”战略。今年以来，广大国有企业紧紧抓住全球经济回暖的有利时机，加大市场开拓力度。围绕建设需求，中国建筑实施“大市场、大项目、大业主”营销策略，主攻高端市场，争得了一批大额项目。中航工业大力开拓国际市场，支线飞机等航空产品出口大幅增长。

抓改革 着眼长远调结构

  在应对国际金融危机的过程中，众多国有企业以改革促发展，夯实基础提高内在素质。

  通过引进战略投资者、规范改制和重组上市等多种方式，国有企业加快了公司制股份制改革步伐，积极推进规范的董事会建设，完善公司治理结构。董事会在科学决策、风险防范和强化管理等方面的作用进一步显现。中国大唐、中国三峡总公司、中国移动、东风公司、中粮集团、国投、中国节能、中煤科工、保利集团和中广核集团等10家企业开展规范董事会建设工作，建设规范董事会的中央企业户数扩大到32家，各地方国企也在加快改革。深圳基本实现了国有独资公司董事会建设试点的全覆盖，6家试点企业全部建立起了外部董事占多数的董事会，其中4家企业外部董事占三分之二，并开展了试点企业董事会选聘经营班子工作。各地进一步推进企业内部改革，适应市场化要求的企业内部机制不断完善。吉林、黑龙江稳妥推进厂办大集体改革试点，主辅分离及企业分离办社会职能取得重要进展。

  通过开展联合重组、整合主业板块、精简非主营业务等措施，国有企业加快推进资源整合、结构调整和优化升级。中央企业重组步伐进一步加快，企业户数从去年底的129户调整到123户。国药集团、中国生物、上海医工院实施重组整合，打造具有较强创新能力的综合型中央企业医药产业发展平台。鞍钢和攀钢实现联合重组，有利于资源优化配置、提升市场竞争力，建设具有较强国际竞争力的大型钢铁企业集团，对提高我国钢铁产业集中度、促进钢铁产业结构调整，起到很好的示范作用。各地围绕地方经济发展规划积极制订方案，加快了企业调整重组步伐。许多地方加强与中央企业合作，吸引中央企业参与当地调整重组，拓宽地方企业与央企合作的领域和范围，积极探索在全国范围内国有资本优化配置的新途径和新模式。

  落实国家产业调整振兴规划和地方促进经济发展的政策措施，各地国资委加大推动企业重点项目建设力度，加快产业结构升级。北京加快发展电子信息、汽车、装备制造等战略性产业，为首都经济的企稳回升和长远发展奠定基础。河北省以河北钢铁集团为平台，加大钢铁结构调整，淘汰落后产能，推进钢铁产业调整结构和优化升级。

  在应对国际金融危机的过程中，国有企业创新研发进一步加快，一大批创新成果涌现，为我国在新一轮产业竞争中提供了重要的科技支撑。中国普天推出国内首套拥有自主知识产权的数字集群通信系统，打破了国外通信厂商在无线数字集成方面的技术垄断。国家电网±800千伏向家坝至上海特高压直流示范工程全面投运，智能电网试点工程通过国家验收，在关键技术攻关和设备研制方面取得突破。

担责任 保增长更要保民生

  保增长促经济回升，国有企业是中流砥柱；保民生履行社会责任，国有企业同样一马当先。国际金融危机发生后，在困难的时期，国有企业努力降本增效，坚持歇岗不失业，减薪不裁员，许多企业领导和中层干部带头降薪共渡难关。

  今年以来，我国西南部分省区出现重大旱情、青海玉树发生强烈地震、甘肃舟曲发生特大山洪泥石流等自然灾害，给人民群众的生命财产安全和生产生活带来重大损失。在抢险救灾的关键时刻，国有企业挺身而出，组织大批救援队伍，全力抢救受困群众，全力抢修电力、通信、交通等基础设施，全力保障抗灾救灾和生活物资供应，积极承担灾后援建任务，在抢险救灾中发挥了重要作用。

  当前，广大国有企业正深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，坚持突出主业，优化结构，强化管理，努力为保持国民经济平稳较快发展作出新的贡献。