2010年上半年，广东中小型企业完成工业增加值6167亿元，同比增长18％，比大型企业增速快0.4个百分点。这让中小企业数量居全国第二位的广东省引来各方关注。

  事非经过不知难。记者在2008年底采访珠三角地区，感受到国际金融危机给广东众多中小企业带来一场严冬的考验。面对复杂多变的国际国内形势，广东中小企业仍然保持着较强的增长态势，正逐步走出了一条“敢于求新、敢于求变、敢于求进”的稳健快捷发展之路。这无疑是广东省全方位的政策支持与政企银共同发力的结果。

“双轮驱动”之引擎

以现代信息服务提升传统产业

  从第二届中博会开始，一个“中小企业服务展”就成为备受关注的展区。在这里，很多中小企业开始接触现代信息服务，包括软件、金融、担保等，希望通过信息化改造提升传统制造业。

  广东省现代信息服务行业协会秘书长黄跃珍对当时企业对现代信息服务的渴盼记忆犹新，“2005年，我们协会为中小企业做信息化培训、市场调研等，下半年就做了56场培训，到2006年、2007年，每年培训上百场。中小企业特别欢迎。”

  从2009年起，广东省现代信息服务行业协会开始全面负责中小企业信息服务展的招商，每年还举办一个中小企业信息化高峰论坛。为传统的中小企业插上信息化翅膀，这个展馆成为中博会的亮点之一。

  去年中博会期间，中小企业现代服务业馆暨现代信息服务业展展示面积1万平方米，参展企业200多家，黄跃珍说，“这个馆以专业观众居多，几乎挤爆棚！”今年，展示面积是6000平方米，300多个标准展位，有60多家企业参展。

  “软件是什么？我想，农业时代进入工业时代的标志是电，那么工业时代进入信息时代的标志就是软件，相当于是工业时代的电。”黄跃珍说，“我们为什么要发展信息业，就是要自己做‘发电厂’，否则就会受制于人。”

  在去年的现代信息服务业展上，利用软件控制电梯、实现节能减排等新技术让参展商眼前一亮。“利用仿真系统、控制系统、信息系统这3个系统的联合，就能合成一个节能减排的服务平台，帮助企业实现节能减排的目标。我想，传统产业实现产业升级，靠的就是现代信息服务业。”

  广东省委、省政府高度重视现代信息服务业，专门下发了《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》，提出促进信息化与工业化相融合，建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。

  去年的“中小企业服务业馆暨现代信息服务业展”以“双轮驱动、融合发展”为主题，今年则确定了“两化融合、升级转型”的主题，按软件和信息服务业、中小企业信息化、服务外包三大内容，展示广东省当前现代信息服务业的新突破、新成绩和自主创新成果以及未来发展趋势。

  黄跃珍说，今年的展会有几个新鲜的东西，一是软件信息服务业的成果展示，去年，广东省信息服务业产值超过3200亿元，占当地GDP比重超过4％，这种快速发展的势头值得关注；二是开设了“中小企业公共服务展区”，集中展示广东省中小企业公共服务十佳单位的案例，比如广东省中小企业发展促进会、深圳家具研究开发院、中山市小榄镇生产力促进中心等；三是服务外包展区。今年，还将有2万至3万人次的专业观众参观展会。

  发展路上好“帮手”

以服务破解中小企业发展难题

  随着我国经济回升向好，中小企业经营状况继续好转。今年上半年，全国规模以上中小型企业增加值同比增长18.7％，增速比全国平均水平快1.1个百分点。加快服务体系建设，营造良好发展环境，成为各地探索的重点。

  工业和信息化部提出，将在今后几年继续加强对全国的中小企业服务体系平台建设的指导和加大资金支持力度，2010年将有2.5亿元作为用于服务体系建设的专项补助资金。争取通过3年至5年的时间，进一步完善中小企业服务体系建设，提升服务功能，形成由一批有影响、有特色、突出重点、真正体现为中小企业服务的机构、平台，构建成完善的中小企业服务体系。

  2009年广东省中小企业户数达到81.34万个，居全国第二位，比2003年增加了近1.4倍，占全国中小企业总量的近十分之一。广东省中小企业局局长张文献认为，大力发展中小企业、民营经济，除了营造良好的法制、政策环境外，另一个重要的方面就是完善公共支撑体系，这也是广东省迫切需要解决的问题。 

  他说，政府部门和各类中介机构，是中小企业服务体系建设的两个主要力量。 近年来，广东省各级中小企业行政主管部门、各类服务机构坚持“突出重点，整合资源，纵横结合，规范运作”的方针，充分利用现有社会服务资源，推进服务体系建设，取得明显成效。 

  广东省先后推动出台了中小企业社会化服务体系建设、中小企业信用担保体系建设、中小企业市场开拓、小企业创业基地、中小企业服务推广日、公共服务示范平台管理办法等20多个针对服务体系建设的政策文件。

  广东省的中小企业个小、量多、面广、产业结构复杂，成长需求多样化。

  谈及中小企业面临的发展难题，广东省中小企业局副局长官维平说，“我感觉，中小企业主要面临4个难题，第一个是市场，中小企业信息不灵通，对外部市场信息了解不足；第二个是技术，很多中小企业是靠一个点子、一个新品开始创业的，很难更新改造提升，更新产品的投入太大，他们很难承担；第三个是资金，很多有市场前景的企业没有抵押物，成长期的企业很难获得贷款支持；第四个是人才，早期创业者往往学历不高，现在人力成本提升很快，中小企业很难拥有大批人才储备。”

  针对这些难题，官维平给出了相应的解决方案———完善中小企业服务体系。沟通信息，搭建公共技术平台，建立担保体系，加大人力资源培训力度。

创新发展求突破

加快推进中小企业服务体系建设

  近年来，广东省各级政府及有关部门出台的加快中小企业发展的文件多达300多个。特别是国际金融危机爆发后，广东省委、省政府见事早、行动快。省政府出台了《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》及一系列配套文件。

  为中小企业发展出实招，广东省的中小企业得到了四个方面的切实帮助。一是切实缓解了中小企业融资难。银行贷款方面，2009年省财政一次性新增10亿元用于政银企合作与贷款贴息，直接拉动银行贷款395亿元，社会投资135亿元，社会新增就业7.5万人，年新增销售收入336.6亿元。信用担保方面，2009年省财政注资10亿元成立省级再担保机构后，广东省形成了省、市、县三级中小企业担保网络，实现了全省21个市担保机构全覆盖。目前全省共有中小企业信用担保机构780多家，其中备案的256家担保机构去年约为15537家中小企业担保贷款超过813亿元。

  二是有效拓宽了中小企业销售市场。第六届中博会吸引了35个国家和地区共25.5万人次参会。开展“广货北上西行”活动，组织国内经贸交流活动108场，成交额超过5000亿元。推进“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”及“家电以旧换新”等活动，2009年累计销售总额达700多亿元。

  三是进一步提升了中小企业的公共服务水平。2009年省财政安排资金9903万元，扶持服务体系建设项目375个，认定中小企业服务示范单位108家。组建省中小企业“百名律师服务团”，为企业提供免费法律咨询。实施国家银河培训工程、“强企工程”和“企业家培养工程”，开展“中小企业服务日暨产学研对接”活动，推动中小企业管理现代化。据不完全统计，全省共有7.8万人次参加省统一组织的服务对接活动和专题培训。

  四是切实减轻了中小企业的负担。除执行国家取消100项行政事业性收费项目的规定外，还取消12项、停收1项省定行政事业收费，约为全省企业减负24亿元。全省超过1000家企业享受到了研发费用，税前加计扣除超过50亿元。

  广东省帮扶中小企业的措施也得到主管部门的肯定，并作为典型在今年的全国工业和信息化工作会议上作了专题介绍。

  在珠三角地区这个我国经济发展最快的地区，每年举办的中博会已成为一个帮助中小企业发展壮大的舞台，也是广东省帮助扶持中小企业发展的抓手之一。

  大企业都是从中小企业成长起来的，我们期待，有更多中小企业从中博会学到新本领，最终实现飞跃，走向全国，走向世界！