一江之隔，举目相见，独特的地理位置，使深圳、珠海、香港、澳门拥有便利的了解、学习与合作机会。几十年来，这四个城市在基建、经贸、金融、科技、环保、旅游、教育等领域开展了全方位合作，并取得显著成效。如今，又迎来“合作发展，共创未来”的新机遇。

全面提升深港合作层次

  日前，沉浸于建立30周年庆典的深圳经济特区收到一份大礼，国务院批复了《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。

  国务院的批复要求，《规划》要在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业发展促进产业结构优化升级，为中国构建对外开放新格局，为全国转变经济发展方式，实现科学发展发挥示范带动作用。要充分发挥香港国际经济中心的优势和作用，利用前海粤港合作平台，推进与香港的紧密合作和融合发展，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区。要进一步发挥经济特区先行先试作用，以前海现代服务业的开放发展为契机，积极探索促进现代服务业发展的体制机制，为全国现代服务业的创新发展提供新经验。

  广东省委常委、深圳市委书记王荣表示，深港合作既是粤港合作的重要组成部分，也是一大亮点，对深圳下一步改革开放意义重大。发挥深港比较优势，在前海发展现代服务业，是新时期改革开放的重大举措。近期，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《粤港合作框架协议》和《深圳市综合配套改革总体方案》的出台，又为深港合作创造了良好的政策环境，提供了新的重大机遇。在新的政策环境和机遇下，深港有条件进一步扩大合作领域，深化合作层次，提高合作水平，在服务业、科技、卫生、教育、旅游等更广泛的领域推进相关工作。要以前海深港现代服务业合作区等重大项目建设为重点，推动深港合作向更宽领域、更大空间、更深层次、更高水平拓展。

  在未来深港合作上，王荣将其概括为：产业互补、经济一体、社会融合。王荣说，以产业互补来说，香港优势在现代服务业和国际化，深圳优势在先进制造业和科技创新，两者关系不是竞争而是互补；“深港经济一体化”已经被写入深圳的“十二五”规划，未来要在珠三角、东盟地区以至更大范围形成更强的辐射能力和影响力；社会融合方面，香港的制度设定和先进理念将被深圳借鉴，实现两地在社会层面上的融合。

加快推进珠澳经济合作

  “在新的发展时期，深圳要建设现代化国际化先进城市，必须进一步学习香港先进的管理机制和国际化理念，全面提升深港合作层次。其中，特别要重点研究推进前海地区开发建设，通过发挥比较优势，在前海地区建设深港现代服务业合作区，通过体制机制创新和产业聚集，提升现代服务业水平，以此带动深圳及珠三角地区的产业结构升级。同时，深圳将力争在现代服务业特别是生产型服务业方面，继续提高发展水平，做大总量，保持领先优势，发挥特区在新时期的作用。”王荣说。

  珠江三角洲是改革开放的先行地区，也是我国重要的经济地区。改革开放30年来，该地区发生了翻天覆地的变化，实现了历史性的跨越。“然而相比珠三角的东部地区，西部地区发展相对滞后，发展潜力巨大。”珠海市委书记甘霖表示，作为珠三角西岸的核心城市，珠海在不断壮大经济实力，完善城市功能，提高服务珠三角西岸的能力，提高服务香港和澳门的能力。

  横琴1992年被广东省定为扩大对外开放的四个重点开发区之一。18年来，连接市区的横琴大桥、与澳门相连的莲花大桥和国家一类口岸横琴口岸相继建成，实现了桥通、路通、水通、电通、邮通和口岸通。

  近期，国务院批准实施《横琴总体发展规划》。根据《规划》，横琴定位于“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区；深化改革开放和科技创新的先行区和促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。

  那么，港澳企业在横琴、珠海乃至珠三角有哪些投资、创业与合作机会呢？横琴新区主要发展目标是：经过10年—15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。

  横琴新区负责人刘佳对“两区一平台”给出了解释。“示范区”是指创新通关模式，以横琴为载体大力推进粤港澳融合发展，聚合珠三角的资源、产业、科技优势与港澳的人才、资金、管理优势，加强三地在经济、社会和环境等方面的合作，率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、合作渠道畅顺、合作效果显著的新机制，为推进粤港澳更紧密合作提供示范；“先行区”是指在CEPA框架下进一步扩大开放，进一步发挥香港、澳门的自由港优势，大力推进通关制度创新、科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新，为港澳人员在横琴就业、居住和自由来往提供便利，大力提升经济社会发展的国际化水平，建设高水平的科技创新和产业化基地，在改革开放的重要领域和关键环节率先取得突破，为珠三角“科学发展、先行先试”创造经验；“新平台”是指加强珠澳合作，大力吸纳港澳的优质发展资源，打造区域产业高地，通过研发和创意设计等高技术的转移、扩散和外溢效应，促进珠三角和内地传统产业的技术改造和优化升级。拓展澳门的产业发展和教育科研空间，促进澳门经济适度多元发展。

  记者了解到，珠海将以港珠澳大桥的建设为契机，加快珠三角西岸的交通枢纽建设，打造航空产业基地和国际旅游度假区，加快建设生态城市，特别是发挥珠海的区位优势，加快珠澳同城化，促进珠海中江区域与澳门的紧密合作，共同打造珠江口西岸优质生活圈，促进珠江口西部形成新的优势，推进粤港澳的发展，维护港澳地区长期繁荣稳定。

  “中央做出开发横琴岛的决策，对于珠三角西翼的发展具有重大的战略推动作用。作为横琴开发的主体，珠海市责任重大，有信心和决心，高起点、高效能地推动横琴的开发。”甘霖说，正是这“两区一平台”的定位，为珠海与港澳融合发展提供了新的机遇，进而形成优势互补、互利共赢的发展新格局。