中国天津人力资源开发服务中心、国家职业展示中心、国家职业资格培训鉴定实验基地自成立之初,就在做好公共就业服务的同时,开始了市场化运作的尝试,随着新机制的确立,各项服务逐渐适应市场,创出了公益化服务与市场化运作相结合的一条新路。
促进就业必须引入“市场无形之手”,才能深化人力资源配置。人力资源市场是要素市场,要按市场规律办事,积极参加市场竞争,才能做大、做强、做优。多年来,中国天津人力资源开发服务中心按照就业服务的要求,坚持以人为本,敢于创新,积极探索,不断更新就业服务理念;在功能设置上,通过引入“外部协作、内部联动”等多种竞争方式,促进人力资源配置效应最大化。
盯住就业服务需求,实行“内联外合”,扩大服务功能。中国天津人力资源开发服务中心开设各项业务窗口,方便企业和求职者;与天津市教委、市公安局、市外经贸委等相关委局协作,在高校毕业生服务、人才引进、境外就业等方面进行合作,延伸服务功能,发挥促进就业的辐射和带动作用。
满足个性化需求,推行“菜单式”服务。根据服务对象需求的不同,人力资源服务中心先后建立了十大类、三百余个项目的服务“菜单”,供单位和个人根据需求自选;实行分类特色服务,分别按服务对象、业务项目、个性需求进行划分,以满足企业和求职者深层次需求。
增强服务功能,提高服务的附加值。中国天津人力资源开发服务中心的高级人才库已登记来自国内外的各类高级人才数千人,其中包括电子、机械、汽车、纺织、石化、酒店等行业的人员。围绕企业需求,开展管理顾问咨询服务,提供人力资源策划、员工流动管理、绩效考评与管理等方面的咨询服务。目前中国天津人力资源开发服务中心形成了由50多位专家组成的团队,先后为全国100多家大中型企业提供了咨询服务。
适应职业需求变化,开展新职业研发和实验性培训。随着功能的扩展,影响的增强,原劳动保障部委托天津实验基地承担部分新职业标准研发任务。截至2009年底,基地先后完成160余个新职业标准的开发,经批准,有五个新职业已经成为国家正式职业标准。在开展国内职业资格研发的同时,基地积极与国外职业资格认证机构开展合作,先后进行了国际采购师经理等项目培训合作,实现国际国内双认证。
随着服务功能不断增多,竞争机制不断引入,中国天津人力资源开发服务中心扩大了服务范围,提升了服务水平,增强了服务效率。深化人力资源配置的聚集效应和带动效应日益增强。
引入竞争和激励机制,激发创造力和内生力。面对市场经济的深化,企业和求职者需求的多样化,中国天津人力资源开发服务中心一直把激发公共就业服务部门工作人员创造力、提升机构竞争力作为提高服务效率的关键。他们大力引入竞争机制,激活内部原动力。
一是打破传统管理模式,实行现代企业运作机制。中心通过定期双向选择的方法,实行全员聘用制,打破铁饭碗。对全体人员采用竞争上岗的形式,营造能者上、平者让、庸者下的工作氛围和机制。在考核上实行目标管理、绩效挂钩的分配机制。
二是完善服务制度,确保服务质量。中心坚持开展“零投诉”活动,建立严格的制度和标准,实施刚性约束。此外还有动态、及时、有效的考核评价体系,以及与之关联的奖惩体系。
三是注重意识培养,奠定人本服务的行动基础。中国天津人力资源开发服务中心不断对服务进行再审视、再认识、再提高。他们认为,服务是产品,是安身立命之本,是职业介绍机构的生命线;服务是美德,是社会文明进步的标尺;服务是文化,是人力资源行业的核心竞争力;服务是管理,是经济和社会效益的源泉;服务是竞争手段,是实现超常规发展的阶梯。