中国天津人力资源开发服务中心、国家职业展示中心、国家职业资格培训鉴定实验基地三个国家级单位自2004年落户天津至今，不断创新思路、积极探索新路，走出了一条可持续发展之路。截至今年6月，已为28万家（次）用人单位提供了就业服务，帮助69万人走上了就业岗位，并研发了160余个新职业标准，在全国率先形成了公共就业服务的新模式。“他们发扬知难而进、勇于拼搏、只争朝夕的精神，站在高起点、抢占制高点，并通过不断的创新，构筑起公共就业的完整链条，为天津科学发展、和谐发展、率先注入了活力细胞。”中国天津人力资源开发服务中心执行总裁李惠廷对记者说。

  通过对企业的走访，中国天津人力资源开发服务中心、国家职业展示中心、国家职业资格培训鉴定实验基地意识到：深化人力资源配置，必须打通企业与求职者间的通道。抓住企业需求，是开发就业岗位的关键。因此，他们积极研究企业和求职者之间的供需关系，不断健全功能机制，通过多种途径，促进企业人力资源开发，形成企业与求职人员的有效对接。他们不断创新机制，完善链条，延伸发展，形成了独特的模式。

  与高校和企业建立就业联盟，给寻求就业者提前留好位子。中国天津人力资源开发服务中心、国家职业展示中心、国家职业资格培训鉴定实验基地通过与高校和企业形成联盟，用签约的方式预留企业的需求岗位，定向地向企业输送各类所需人员。目前，与中心联盟的企业已达1300余家。人力资源开发服务中心还通过与南开大学、天津大学、师范大学、医科大学等35所高校签约建立就业服务协作联盟，在高校设立“毕业生就业服务工作站”，开展“送岗位进校园”系列活动，打通毕业生与企业之间的供求通道，满足企业需求，促进毕业生就业。

密切协作关系

创办企业会员制

  “会员制”模式是人力资源开发服务中心引入市场化运作的又一特色。通过广泛发展企业会员，与企业形成密切的协作关系，获取企业大量的用工需求信息，从而促进了工作的有的放矢。目前，中心基本会员单位已达3600家，形成了信息集散优势，能够在较大的范围和区域内为企业及人资的优化配置提供优质的服务。对天津市的经济支柱产业及其重点企业实行分层次、分需求、分时段的定向措施，提供会员制优惠服务，优化其人力资源配置，支持企业发展。

  实行“一站式”首问负责制度，绿色通道全线贯通强化服务。中国天津人力资源开发服务中心、国家职业展示中心、国家职业资格培训鉴定实验基地对就业推荐、职业指导、培训、取证、测评、鉴定、保险和各种劳动事务手续办理实行系列化全程服务。建立服务绿色通道，只要服务对象跨入大门，无论是谁接待，都可办结所有业务。

  人力资源开发服务中心坚持把推进就业服务体系制度化、专业化和社会化建设放在突出位置，始终围绕服务这条主线，贯穿以服务对象为中心：把人本化服务作为就业服务的核心理念；把不断满足服务对象的需求作为基本标准；把提高服务质量和效率作为根本目标。在“创新服务模式、健全服务机制、改进服务方式、提升服务效率”上下真功夫，在“做大服务边界、做好服务细节、做强服务功能、做优服务质量”上做实文章。人力资源开发服务中心通过建立制度化的公共就业服务标准，突出人本化、个性化、诚信化服务；通过打造专业化的就业服务平台，提升服务质量和效率；通过广泛利用社会化资源力量，实现就业功能综合开发，促进全市经济建设。人力资源开发服务中心实行“五化”式服务，搭建起了服务的绿色通道。

  一、工作场景人性化。场景设计体现平等服务，营造亲和力；用细节服务，营造温馨氛围；实行分类服务，增强针对性。从细微处下功夫，处处为服务对象着想。

  二、服务模式贴近化。倡导和推行了“五种”服务模式：一是“窗口式”服务；二是“一站式”服务；三是“登门式”服务；四是“跟踪式”服务；五是“贵宾式”服务。

  三、服务理念现代化。在工作实践中，注重尝试了多种现代服务理念：一是自助；二是专业，把工作制式化，并由专业人员和专门班子负责，确保了工作质量；三是现代，各业务均采用现代办公手段，保证了工作效率；四是运作，以倍增效应为追求，以会员制和联盟制为手段，建立了稳定的客户群和丰富的业务资源，保证了工作持续、快捷、有效地开展。

  四、满足需求个性化。中心实行分类特色服务，分别按服务对象、业务项目、个性需求进行划分，满足不同对象的个性化需求。对就业困难人员，推出“承诺”和“托底”安置方法，解决特定困难群体的再就业问题。对高端人才，则实施专项服务，满足企业的需求。

  五、服务方式制度化。坚持“五心”准则，推行“零距离”服务，即：待人诚心、工作倾心、解答耐心、办事细心、服务贴心。通过坚持“五心”准则，实现服务由“用口用手”向“用心服务”的转变，增加客户的满意度，形成了“真诚热情、自然大方、和蔼可亲”的服务特色。

精细服务客户

搭建就业平台

  人力资源开发服务中心对业务部门为客户提供的服务项目和质量进行跟踪、调查和反馈，落实回访制度，做好前台服务的后续维护，不定期征求服务对象对业务的满意度及意见和建议。通过客户服务中心的调度，做到企业的需求在哪里，服务就延伸到哪里，求职者的需要在哪里，岗位援助就送到哪里。

  通过运行机制的不断完善，使企业与求职者之间的供需对接，快捷方便、优质高效，使企业满意、广大求职人员满意。同时，中心通过为企业提供优质服务，也获得了较好的经济回报，形成资金积累、滚动发展的良性循环。

  积极打造多种平台，多渠道提供就业服务。多年来，中国天津人力资源开发服务中心、国家职业展示中心、国家职业资格培训鉴定实验基地一直将促进就业作为工作重点，通过打造针对毕业生、下岗人员及农村务工人员的分类、专业化服务，发挥政府调控引导职能，实现了企业与劳动者的快速对接。

  近几年来，40岁至50岁大龄下岗失业人员，在就业市场竞争中处于劣势，很难通过双向选择找到合适的岗位。服务中心始终把帮扶困难群众的就业作为工作的重点，发挥政府促进就业的主渠道作用，按照全员覆盖、各有侧重、优质服务的理念，坚持面向广大求职者提供以职业介绍为主要内容的免费公共就业服务。人力资源开发服务中心先后搭建了四类面向广大求职人员的公共就业服务平台：

  一是针对困难人群和国有企业下岗职工，专门开辟面向下岗失业人员的公益化服务场所，提供档案托管、转岗培训、职业介绍、就业指导等全程服务，帮扶下岗失业人员再就业。

  二是针对各类大中专、职技校毕业生的就业需求，设立了专门的毕业生就业服务中心，提供岗前培训、见习实习、就业指导、职位推荐等专项服务，打通毕业生与企业需求的通道。

  三是针对农村转移劳动力就业需求，专门设立了农民工就业服务中心，将公共就业服务的优惠扶持政策延伸到外来务工人员，对外来务工人员实行全免费服务，使他们享受“市民待遇”，并依法维护外来务工人员合法权益。

  四是针对重点行业、企业的人力资源需求，分别设立了天津市公交客运就业服务中心、天津港人力资源服务中心，方便行业、企业从业人员的人事关系托管、社会保险征缴，以及职工在行业、企业内部的转岗流动。

  多年来，人力资源开发服务中心怀着对下岗失业人员和广大求职者的深厚感情，把为社会创造就业条件、提供就业岗位作为工作的重点，坚持公益化服务方向不动摇，发挥政府帮扶作用，大力推行下岗失业人员“ABC”服务模式。将生活特别困难、迫切要求就业的下岗失业人员划分为A类，给予重点帮扶；将有就业要求但不迫切的划为B类，给予一般帮助；将家庭条件较好，暂无就业要求的划为C类，给予一般关注。同时，重点抓好三项制度落实：一是就业登记台账管理制度，实行一人一账；二是动态管理制度，对就业困难人员实行量化管理；三是服务反馈制度，通过电话回访、入户走访等形式，进行服务跟踪反馈。通过不断深化服务内容、完善服务措施、健全服务体系，使困难人群就业难题得到较好解决。