建设南水北调工程，是党中央、国务院根据我国经济社会发展需要作出的一项重大决策。南水北调工程既是我国跨区域调配水资源、缓解北方水资源短缺的战略性基础设施，又是节约水资源、保护生态环境、促进经济发展方式转变的重大示范工程。“十一五”时期，南水北调东、中线一期工程建设全面展开并取得积极成果。

前期工作顺利推进

工程效益初步显现

  国务院南水北调工程建设委员会办公室有关负责人介绍说，2008年，南水北调东、中线一期工程可研总报告经国务院批准后，国务院南水北调办围绕国务院南水北调工程建设委员会确定的建设目标，加快前期工作进度，进一步提高设计审批效率，并研究编制了《南水北调东、中线一期工程建设总体目标控制方案》和工程建设网络计划，确定了关键线路和节点工程，优先进行初步设计审核审批，并按照“整体控制、分部批复、延续管理、紧密衔接”的工作原则，先行批复设计单元工程技术方案，再进行概算审定批复工作，促进了关键项目早日开工。

  据了解，“十一五”时期，南水北调东、中线一期工程批复设计单元工程84项，概算核定总投资约1405亿元，占已批复可研报告动态总投资2289亿元（不包括东线治污和中线水源地保护投资）的62％；截至2010年7月底，下达投资865.5亿元，完成投资574.7亿元，分别占总投资2289亿元的38％和25％。

  同时，一大批工程项目在“十一五”时期陆续开工建设，如东线穿越黄河、南四湖至东平湖段工程，中线膨胀土试验段、黄河以北至漳河段、黄河以南段、天津干线段、引江济汉部分工程项目，以及世界最大规模的渡槽工程———沙河渡槽段等。

  截至目前，部分项目已完成建设任务并发挥效益。其中，中线京石段（石家庄至北京）应急供水工程从2008年9月18日开始放水，直到2009年8月19日，河北三座水库累计放水4.35亿立方米，北京收水3.34亿立方米。2009年6月份用水高峰期，北京日供水278万立方米中，有170万立方米是通过工程从河北调来的，占总供水量的61％，北京成为首个南水北调工程受益城市。目前，北京正第二次从河北调水，调水规模为2亿立方米。东线江苏三阳河潼河宝应站工程和山东济平干渠工程已完工并发挥效益。三阳河潼河宝应站工程在2006年、2007年连续两年投入里下河排涝运行，累计抽排涝水2.02亿立方米。济平干渠工程先期引调东平湖水向济南市区及沿途县、区补充城镇生活和工业用水，继而向胶东地区输送长江水，输水线路全长90公里。济平干渠工程已累计泄排涝水近1.5亿立方米，减少农田涝灾面积近20万亩次，极大地改善了地方生态环境。      

科技创新成果丰硕

治污环保效果显著

  该负责人介绍，南水北调工程科技创新成果丰硕，自开工以来共取得新产品、新材料、新工艺、新装置、计算机软件等科技成果52项，其中获国家及省部级奖7项；申请国家专利77项，已获得国内专利授权34项；完成南水北调专用技术标准14项。

  在建设过程中，国务院南水北调办按照“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则，始终把治污和环保工作放在重要位置。东线江苏、山东两省根据《南水北调东线工程治污规划》，优化和适当调整治污项目，确定一期治污项目426项，总投资153亿元。截至目前，426项治理项目已全部开工，已经完成399项。

  据了解，经过沿线各地共同努力，东线沿线主要污染物排放总量大幅削减，2006年较规划前化学需氧量、氨氮浓度均削减了80％以上。在此基础上，2008年较2006年化学需氧量和氨氮的入河量又削减了52.7％和74.2％，污染物排放总量基本达到或接近目标控制总量，输水干线沿线水质和生态环境得到持续改善。今年二季度，黄河以南36个考核断面中，达标断面23个，达标率为66％。其中，江苏省境内输水干线水质已基本达到Ⅲ类；山东省境内输水干线水质接近50％达到Ⅲ类。

  在中线水源保护方面，《丹江口库区及上游地区水污染防治和水土保持规划》已完成近期投资的61％，已建在建水污染防治项目49项，治理水土流失面积9967平方公里。据悉，为实现水源保护与经济发展双赢，国家对水源区通过中央财政转移支付实现了生态补偿，正编制《丹江口库区及上游经济社会发展规划》。目前，丹江口水库水质为地表水Ⅱ类，总体保持良好。

妥善安置移民搬迁

干线征迁和谐有序

  该负责人介绍说，南水北调东、中线一期干线工程建设用地97.42万亩，其中永久用地47.31万亩、临时占地50.11万亩；工程总搬迁人口44.64万人，其中丹江口库区搬迁人口34.5万人，干线工程搬迁10.14万人。

  为积极稳妥做好大规模移民搬迁工作，从2008年开始，湖北、河南两省先期进行2.3万人的移民搬迁试点工作。目前，河南省启动的第一批6.5万大规模移民搬迁工作已完成，湖北省第一批大规模移民搬迁正有序推进。目前，迁出地及安置地社会大局稳定，移民群众安居乐业，全面实现了和谐搬迁、平安搬迁的阶段目标。

  记者了解到，“十一五”时期，南水北调工程干线征地拆迁工作成效明显。截至6月底，干线征迁累计完成建设征用地42.5万亩，其中，永久征地25.4万亩，临时占地17.1万亩，累计搬迁人口6.9万人。库区移民搬迁已累计完成9.1万人。中线总干渠穿越焦作市区，焦作市举全市之力，与城市规划改造相结合，顺利实施和谐征迁。中线干线工程先后穿越郑州、石家庄、北京、天津、济南等大中城市，征迁过程中，各地实事求是、因地制宜，探索出了许多好经验、好做法，赢得了沿线群众的理解与支持，有力保障了南水北调工程建设顺利推进。