城市化不是庄稼地里“种”楼房

  上海市奉贤区委书记张立平在世博园接连看了几十个案例馆，对马德里馆印象特别深刻，因为在马德里经济适用房建得十分贴心，房型和风格能紧跟时代节拍，满足众多年轻群体的需求。展馆的一处展板上，还醒目地书写了这样的城建理念：“一个处处以其居民的需要为衡量尺度的全球化大都市”。“城市建设就是要始终以人为本。”张立平说，这也正是奉贤建设南桥新城的理念。

  占地2680平方米的成都“活水公园”案例，也让来自奉贤区的干部们眼前一亮，因为在南桥新城的规划方案中，也有一个中央绿地公园，两面环水，东倚金汇港，南接浦南运河，中间是人工湖，同样以水景为亮点，自然有很多可以借鉴的地方。奉贤区市容绿化局局长宗斌表示，中央绿地公园的建设是南桥新城建设的重点和亮点，一定要很好地学习借鉴成都“活水公园”建设经验。

  奉贤区石家村61岁的蔡炎明老伯有发自内心的喜悦，因为再过1个月左右，他就将搬入三室两厅的新居，而新家正好位于南桥新城的核心区域。 

  “从一半农村一半城镇的区中心镇，到初具规模的郊区新城，再到南上海的核心新城，‘十一五’至‘十二五’期间，南桥要经历两次跨越。”奉贤区委书记张立平说。  他认为乡村城市化绝不是庄稼地里“种”楼房，因此在南桥新城的规划建设过程中，始终坚持高起点、高标准。而世博会“城市，让生活更美好”的主题，无疑为新城建设注入了新的灵感和理念，这里要成为上海乃至全国的低碳示范城区，就是其中的一个体现。

  说起南桥新城的低碳发展路径，南桥新城城市设计负责人、同济大学城市规划研究院的匡晓明一直强调一个概念：可复制的、高性价比的正常城市。匡晓明解释说，现在国际上不少城市都提出“低碳城市”的概念，有些是用很多财力打造出来的，“而南桥新城应该走一条高效率、可规模化推广的低碳城市发展道路。”

  按照匡晓明的规划，南桥新城将通过节能、节水、节材和节地4大措施，合理利用地源、水源等可再生能源，充分利用原地域良好的生态环境，控制并降低建筑的全生命周期的碳排放。南桥新城已经制定了《新城建设开发碳排放标准》。根据这一标准，南桥新城建设将合理采用余热回收或太阳能，合理采用地源热泵，排风热回收，地下空间自然采光，照明控制，全部采用节水器具，中水系统合理采用，全年采暖、通风、空气调节和照明部分的能耗可减少65％。

  踏着世博的足迹，南桥新城还着力打造“智慧”城区，规划将依托光纤城域网、传感网、基础数据网、职能识别网等，实现未来的数字化、信息化生活，并在一定程度上实现城市的智能管理……

用新理念建设特色乡村城市

  当前，我国已进入工业化和城镇化快速发展阶段，不仅仅是上海，实际上全国各地都在积极探索因地制宜的特色乡村城市化之路。

  站在濒临庐山西海的楼顶眺望江西省武宁县新城区建设工地，只见工程车来来往往，推土机、挖掘机争分夺秒，到处是一片繁忙的施工景象。今年投入5亿元的新城区“五路三桥一公园”以及在建的70多个项目正在稳步加速推进。一座依山傍水的园林城市已浮现在眼前。

  在新城区建设过程中，武宁遵循了土地利用“护山保水”、道路规划“迎山接水”、景观设计“借山用水”、空间组织“依山亲水”、建筑布局“显山露水”、旅游开发“上山下水”的总体思路。目前，县城绿化覆盖面积达319.96公顷，公共绿地面积75.6公顷，绿化覆盖率45.1％，人均公共绿地面积11.63平方米，形成了“山在城中、城在水中、水在绿中、绿在人中、人在画中”的园林特色景观。

  同时，武宁县还以打造“最佳人居环境”为目标，先后建成多处文化娱乐休闲场所，将当地的民俗风情、历史人物、民间传说、历史变迁通过石雕、铜雕等形式融入城市建设中，成为漂亮的山水园林城市。

  实际上，全国各地在建设乡村城市的过程中，都体现出了新的理念和本地的特色。

  2007年山西晋城的城市化水平只有42.2％，低于全省、全国平均水平，城市化严重地滞后于工业化，城市化水平与经济社会发展水平很不相称。针对这种形势，晋城市认识到“摊大饼”式发展之路走不通，必须以全新的思路，勾画城市蓝图，谋划城市未来。观念一变天地宽。新城市总体规划最大的亮点就是跳出城市看城市，放宽视野拓空间。到2020年，市区人口将由现在的42.7万人达到80万，城市用地规模将由现在的49.2平方公里增加到80平方公里。

  虽然城市扩大了，但是农村富余人口也不可能被中心城市完全吸纳，因此城镇就成为农民就近转移、加快城市化进程的重要方向。为此，晋城市坚持中心城市、县城、中心城镇、小康村四位一体、整体推进的工作思路，加快推进城乡产业布局、基础设施、市场体系、事业发展、生态环境一体化，增强了城镇的集聚功能和辐射带动作用，加快了城乡一体化进程。