近日，工业和信息化部向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭，此举受到社会各界关注。中国经济网记者就当前我国淘汰落后产能工作的总体情况等热点话题邀请工业和信息化部产业政策司巡视员侯世国进行在线访谈。

  主持人：今年4月份，国务院下发了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，请您介绍一下当前进一步加强淘汰落后产能工作有什么重要意义？

  侯世国：感谢中经网友关注这一工作。近年来，各地区、各部门认真贯彻国家宏观调控政策，淘汰落后产能工作取得了积极进展。但由于长期积累的结构性矛盾比较突出，工业领域特别是一些高消耗、高排放行业，落后产能比重较大，淘汰落后产能的任务仍很艰巨。资源能源消耗高、环境污染重、二氧化碳排放多、安全无保障是落后产能的重要表现，制约着我们提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现可持续发展。

  同时，落后产能还与先进产能争市场、抢资源，破坏正常的市场秩序。只有淘汰落后产能，才能为先进产能腾出市场空间，才能改善产品结构、提高产品质量、增加企业效益，才能缓解产能过剩矛盾，保障供需平衡，避免大起大落，促进产业健康发展，才能优化产业结构，提高技术装备水平和产业竞争力，实现工业由大变强。

  主持人：如何发挥工业企业的主观能动性、通过市场的作用来淘汰落后产能？

  侯世国：发挥市场机制作用是做好淘汰落后产能的基本要求，淘汰落后产能必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。一方面，我们要完善市场机制，调整和理顺资源性产品价格形成机制，强化税收杠杆调节，努力营造有利于落后产能退出的市场环境，使落后产能在市场竞争中被淘汰。另一方面，我们要利用市场经济手段加快落后产能退出市场。

  主持人：在淘汰落后产能的过程中，政府部门和企业应承担的责任和任务有哪些？

  侯世国：企业是淘汰落后产能的责任主体。企业应严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。为推进企业加快淘汰落后产能，《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》明确了国务院各部门、地方人民政府和行业协会的责任。政府有关部门按照各自职责推进淘汰落后产能工作。工业和信息化部、能源局作为行业主管部门，负责分行业确定淘汰落后产能年度目标任务和实施方案，并分解落实到各省区市。国务院有关部门要充分发挥职能作用，抓紧制订限制落后产能企业生产、激励落后产能退出、促进落后产能改造等方面的配套政策措施，指导和督促各地区认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区内淘汰落后产能工作，根据工业和信息化部、能源局下达的淘汰落后产能目标任务，认真制定实施方案，将目标任务分解到市、县，落实到具体企业，并负责本地区淘汰落后产能的组织督促、监督检查以及处罚工作。各相关行业协会要充分发挥政府和企业间的桥梁和纽带作用，认真宣传贯彻国家方针政策，加强行业自律，维护市场秩序，协助有关部门做好淘汰落后产能工作。

  主持人：最近，工信部公布了18个行业淘汰落后产能企业名单，请您介绍一下此次公布的被淘汰落后产能企业的总体情况？

  侯世国：2010年5月26日，工业和信息化部向各省区市人民政府下达了18个工业行业2010年淘汰落后产能目标任务，要求各省市将目标任务分解到县、市，落实到具体企业。各省区市高度重视，对目标任务进行了分解落实。截至2010年7月底，各省区市已将18个淘汰落后产能的重点工业行业2010年淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并将淘汰落后产能企业名单在当地媒体上进行了公告。在此基础上，工业和信息化部将18个行业淘汰落后产能企业名单在工业和信息化部门户网站进行了公告。18个行业2010年淘汰落后产能共涉及企业2087家，其中涉及企业数较多的行业有：水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。从各省区市分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，贵州128家。

  主持人：有消息说，此次公布的名单中极个别企业已经关停，网友们对此很关注，这一说法是否属实？

  侯世国：淘汰落后产能企业名单向社会公布后，引起了广泛关注，国内外主流媒体给予了积极评价，肯定了我国政府淘汰落后产能的决心，对推进经济发展方式转变、实现节能减排目标具有积极意义。

  同时，我们也注意到有媒体反映，公告的淘汰落后产能企业名单中有的极个别企业已经关停，又被列入公告名单中来。对这一情况，工信部高度重视，也已请有关省区市就有关情况进行核实，并将会同有关部门加强对淘汰落后产能工作情况的监督检查。

  关于淘汰落后产能企业名单需要说明的是，公告名单中的企业是指该企业今年有淘汰落后产能的任务，企业应按照国家和省里的规定按期淘汰其落后产能，并不是关闭淘汰这个企业。如果该企业没有按期淘汰落后产能，有关部门要采取政策措施给予处罚；如果该企业按期淘汰了落后产能，仍属于正常企业，有关部门还应继续给予相应支持。同时，需要强调的是，企业淘汰落后产能不仅要关停，更重要的是彻底拆除落后生产设备、生产设施，使其不能再恢复生产。