启动新一轮中小河流治理规划编制工作,进一步扩大治理范围,使中小河流防洪能力大幅度提高,确保人民生命财产安全
今年汛期,我国主要江河流域都发生了大洪水,超警戒水位河流400多条,充分暴露出中小河流已经成为江河防洪的重点薄弱环节。
中小河流治理任务十分繁重,为大力推进中小河流治理工作,水利部下一步将重点抓好以下工作:
一是加快治理步伐。按照国务院常务会议的精神,加大中央、地方对中小河流治理的投入,确保2013年前完成《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》确定的任务;在此基础上,2013年到2015年,安排治理3000条左右中小河流,治理河长约3.45万公里。争取到2015年治理河长约6万公里。
二是加强前期工作。有些地方技术力量比较薄弱,将指导和督促地方切实加强中小河流治理项目的前期工作,要加大投入,专项安排前期工作经费;优选有资质的设计单位承担治理项目的勘测设计工作;省级水行政主管部门应把好审查审批关,确保前期工作质量和进度。
三是健全监管机制。随着中小河流治理工作全面展开,建设项目增多,投资规模增大,管理任务将加重。将督促地方按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制的要求,进一步完善中小河流治理项目管理的各项制度,确保工程质量和进度;工程建成后落实好管护责任,落实管理机构和管理经费。同时,强化监督检查,水利部将中小河流治理作为水利建设稽查重点,财政部将开展专项检查,审计署计划将对中小河流治理开展重点审计。
四是加强交流指导。中小河流治理首要任务是解决防洪问题,同时也要满足改善生态环境的要求,保留河道自然特性。为指导地方科学制定建设方案,加强前期工作和建设进度,强化管理,水利部、财政部拟于近期召开中小河流治理现场会,选择有代表性、治理效果较好、防洪和生态效益相结合地方召开现场会。同时,水利部、财政部将联合制订中小河流治理指导意见,重点对中小河流治理的建设标准、技术方案等方面提出指导性意见。
下一步,财政部、水利部将加大投入力度,加强前期工作,强化指导和监督检查,确保规划顺利实施。同时,启动新一轮中小河流治理规划编制工作,进一步扩大治理范围,使中小河流防洪能力大幅度提高,确保人民生命财产安全。